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    □据 人民网

    核心提示

    据统计，截至4月18日，全国已有25个省区市完成了调整企业退休人员基本养老金水平的工作，北京每月平均养老金水平达到3050元，排在首位。

    1 全国7400多万名企业退休人员受益

    据不完全统计，在25个省区市中，共有北京、青海、新疆、河北、甘肃等省区市公布了2014年企业退休人员月人均养老金水平，其中，北京每月平均养老金水平达到3050元，排在第一位。青海、新疆、河北、甘肃、江苏、云南，月人均养老金水平分别为2593元、2298元、2100元、2065元、2027元、1820元。

    1月8日，国务院常务会议决定从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万名企业退休人员因此受益。根据惯例，各地自政策发布后即可着手准备制定上调的具体文件，先由省一级劳动保障厅制定政策，再依据各自的情况制定相应的细则。

    2 采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法

    此次养老金上调依然采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。其中，普遍调整基本按缴费年限和绝对额普遍上调，并注重向退休时间早、待遇水平偏低的退休人员倾斜，就目前公布的基本养老金定额增长的数目来看，江苏每月普调40元，排在最后一位。

    在普通调整中，除了绝对额普遍上调，还有按退休人员缴费年限提高养老金，25个省区市均明确了在定额增长的基础上，缴费年限每满一年，每月增发养老金2元至5元。大部分省份养老金的调整还会对退休时间早、年龄偏大的退休人员倾斜，在普遍调整的基础上，不同年龄的人群每人每月可以多拿一定数目的养老金。以北京为例，65至69周岁的退休人员每人每月再增加90元，70至74周岁每人每月再增加110元，75至79周岁每人每月再增加130元，80周岁以上每人每月再增加150元。

    3 养老金的上调标准，综合考虑多种因素

    这是从2005年以来至今连续10年增加企业退休人员养老金，企业退休人员的月平均养老金从2005年的714元，提高到2014年的2000元左右。

    人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，今年企业退休人员养老金的上调标准是综合考虑了职工平均工资的增长、物价上涨、养老保险基金和财政承受能力以及企业退休人员养老金水平等因素来确定的。还有一个非常重要的方面就是要坚持多缴多得、长缴多得，以实现养老金水平的稳步提高。

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    今年养老保险或“亏空”超千亿元

    □据 《经济参考报》

    近日，财政部公布了2014年全国社会保险基金预算情况，按险种分别编制显示。若今年预算执行情况基本符合预算，则在剔除财政补贴因素后，2014年城镇职工基本养老保险或将陷入收不抵支的境地，当期“亏空”1563亿元。

    预算显示，2014年企业职工基本养老保险基金收支结余2371亿元，年末滚存结余28251亿元。但在剔除巨额财政补贴和少量利息收入的因素后，情况并不乐观。2014年养老保险基金收入21489亿元，比上年增长8.1%，其中：保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元；支出19117亿元。剔除财政补贴后，当期保险费收入与支出相减，“亏空”1563亿元。

    与2013年预算情况相比，资金趋紧的迹象更加明显。

    针对这一问题，人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾表示，社保制度建立之初大部分省市养老金是收不抵支的，但之后缺口逐渐缩小，2013年养老金略有结余。因此从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。

    尽管养老保险现金流短期无虞，但长期来看，飘红的结余数字无法掩盖财政补贴所占比例偏高的痼疾，制度自身的不可持续性被不断的征缴扩面和大规模的财政补贴掩盖了。