最高人民法院、最高人民检察院、公安部日前联合印发《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》），明确规定在中小学校附近设置2台以上赌博机组织赌博活动，应以开设赌场罪定罪处罚。

    《意见》总结了多年来打击赌博机犯罪司法实践遇到的适用法律问题，对利用赌博机组织赌博的性质认定，利用赌博机开设赌场的定罪处罚标准、生产和销售赌博机的定罪量刑标准、宽严相济刑事政策的把握以及共犯、赌资、赌博机的认定等问题，做出了明确规定。

    《意见》规定，对设置10台以上赌博机组织赌博活动，或者设置2台以上赌博机、容留未成年人赌博，或者在中小学校附近设置2台以上赌博机组织赌博活动等行为，应该按照刑法规定的开设赌场罪定罪处罚。对明知他人利用赌博机开设赌场，提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的，或者为开设赌场者组织客源，收取回扣、手续费的，或者参与赌场管理并领取高额固定工资等行为，以开设赌场罪的共犯论处。

    《意见》强调，办理利用赌博机开设赌场的案件，应该贯彻宽严相济刑事政策，重点打击赌场的出资者、经营者。对设置游戏机，单次换取少量奖品的娱乐活动，不以违法犯罪论处。