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    □新华社记者 叶健 龚雯

    核心提示

    9日，工信部和发改委联合下发《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（以下简称《通告》），明确“所有电信业务资费均实行市场调节价”。业内人士将此看成一大进步，用户也期盼资费能有所降低。那么，这项《通告》真的能让资费更便宜吗，用户还能有哪些实惠？对于电信业来说，新规又将带来哪些变化？

    市场调节 话费、网费会降价吗？

    《通告》的第一条就是，“所有电信业务资费均实行市场调节价”。很多人都关心，这是不是意味着话费、网费很快会降下来，运营商会开打“价格战”吗？“中国网事”记者采访多位专家了解到，短期内大幅度降价并不现实。

    为什么很难大幅降价？飞象网CEO项立刚说，长期以来，政府对于电信资费已经是“管高不管低”，就是运营商乱涨价不行，但降价你随便。经过长期竞争后，目前运营商已没有太大降价空间。

    虚拟运营商也认为该政策不会带来“价格战”，但会带来“价值战”。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇认为，虚拟运营商决不会打“价格战”，未来将走向价值化服务。虚拟运营商要与基础运营商保持紧密联系，保持市场调价的同步，像关注汇率一样关注价格竞争力，争取并保护企业权益。

    尽管短期难以大幅降价，但是长期来看，资费降低是大势所趋。多位专家认为，该项政策会倒逼整个通信行业资费的下调和服务的提升，未来可能出现灵活设置的套餐，以更好地满足用户的个性化需求。

    政策放开 运营商再难躺着挣钱

    近日关于运营商的新闻不断。先是中国移动在去年出现14年来首次净利润下滑，今年一季度利润还在持续下滑。后有财政部发文，从6月起电信业将纳入营改增试点。业内估算，营改增后，三大运营商利润或下降1/3。

    如今，再加上资费松绑的《通告》，都显示电信业已经走到发展拐点。原来躺着挣钱的日子一去不复返了，运营商需要面对更多的挑战。对此，业内人士认为，“未来基础运营商收入还会增加，但保持利润会面临很大压力，这也逼迫运营商去转型”。

    作为运营商的合作伙伴，二六三网络通信副总裁张靖海认为，本次发布的《通告》是电信业明确落实“深化改革、简政放权”的举措。对单纯依赖价格竞争的领域，新政会带来更大的竞争压力。但是，对真正产生客户价值和增值作用的业务领域，则几乎没有影响。

    所以，面对野蛮生长的QQ系列、易信、陌陌还有来往等产品，运营商在抱怨通信软件抢了饭碗时，是不是也该考虑一下重新起跑去寻找新的“奶酪”？