核心提示

    比起出行问题，如今更让都市人头疼的无疑是停车的烦恼。车停在哪儿，咋收费？未来我市的停车问题该咋解决？《洛阳城市综合交通发展战略规划》（以下简称《规划》）给出了不少令人期待的解决方案：停车位将按重点区域、中心区域、外围区域等标准差别化供应；停车收费白天按时计，晚上按次算；为防止停车位“供不应求”，执行“购车者自备车位”原则；民营资本投资建设停车场，可能将享受高额的奖励……

    1 公交车多的地方停车位较少

    试想，如果公共交通足够发达，私家车似乎根本没有优势。市城乡规划局有关负责人称，在未来停车场的规划中我市将采取地区差别化供应。

    地区差别化供应即根据不同地区的公交发达程度和道路网容量，对停车设施采取不同的供应政策。“也就是说停车设施的布局和规模将充分考虑公共交通的影响。”该负责人称，在公交网络密集的区域将适度限制小汽车的使用，从而有效地引导市民采用公共交通工具出行；在公交网络相对较稀疏的区域，则可多设置一些停车位以满足市民需要。

    2 未来买车，或须先有停车位

    按地区差别化供应，也并非不限量供应。该负责人透露，未来我市在扩大停车设施供应上将遵循“配建停车为主体，路外公共停车为辅助、路内停车为补充”的结构，新建社区应该严格执行新的高标准住宅类配建指标，高标准配置停车位；配建不足的老旧社区应积极发展立体停车库（楼），在社区范围内解决停车问题；执行“购车者自备车位”的原则，这也就意味着，如果您居住的小区配建停车位已饱和，您买车的想法或许就要放放了，得先把停车位准备好了才行。

    3 收费：白天按时计，晚上按次算

    目前，我市停车收费普遍采取白天停车1次3元，过夜10元的收费标准，但在王府井商圈、南昌路丹尼斯商圈、中央百货商圈等人流密集区，高峰期仍一位难求。

    《规划》建议，采用“使用者付费，控制需求”的公平原则，通过合理收费，提高停车位的周转率和使用率；推行按地价级差分级、计时累进的收费方法，通过停车费率的时间差异、空间差异和停车设施类型差异，有效调节中心区停车位供求关系。

    未来，停车收费价格将按区域区分：重点区域、中心区域和外围区域实行“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的原则；按时间区分：白天（8 时至 21 时）和夜晚（21时至次日 8 时），白天停车按时计费，夜间停车按次计费。

    4 建民营停车场或享高额奖励

    《规划》建议，在现有体制框架内成立主管停车管理的常设机构（如停车管理处）；建立城市停车发展基金，加大对重点地区公共停车场投资和停车位供应与需求管理的力度。

    同时，为鼓励社会资金投资兴建路外停车场，我市或将实行一系列优惠政策。

    ● 土地使用权

    由规划部门规划、符合划拨用地标准的直接划拨使用；不在划拨范围的通过其他有效方式供应；不符合划拨用地标准的，按现行市场价折算楼面地价补交土地出让金。地下一层按照地上一层楼面地价的20%收取，地下二层按照地上一层楼面地价的10%收取，地下二层以下不再收取土地出让金。

    ● 综合开发

    为平衡投资不足，鼓励社会投资的积极性，凡新建公共停车场停车位在200个（含200个）以上的，根据规划条件、投资规模、实施难度等综合因素，通过综合测算，可在停车场项目中参照用地面积，配建10%的商业经营面积；停车位在300个（含300个）以上的，可在停车场项目中参照用地面积，配建15%的商业经营面积；在轨道交通站点等的周边建设停车场，商业面积比例可适当提高，但最高不得超过15%。具体由规划部门核定并在项目规划设计条件中明确。

    ● 资金补助

    公共停车场：多层停车楼和地下停车场按10000元/停车位的标准给予补助，塔库式机械停车场按7000元/停车位的标准给予补助，升降横移式机械停车场按4000元/停车位的标准给予补助。配建停车场超出规定数量并对外开放的停车位，一律按2000元/停车位的标准给予补助。单位利用自有用地建设并对外开放的立体停车场，资金补助参照公共停车场资金补助标准执行。

    ● 税收优惠

    对于社会资金投资新建并独立核算的公共停车场项目（含配建商业开发项目），自项目经营纳税之日起，投资方缴纳的营业税和企业所得税后，将由市财政部门按一定标准奖励返奖投资者。具体标准为：建设规模在100个至300个停车位的，第一年按 50%奖励补助，第二年起按上年比例逐年递减10%；建设规模在300个停车位以上的，第一年至第三年按50%奖励补助，第四年起按上年比例逐年递减10%。

    市城乡规划局有关负责人表示，为充分听取民意，本次的规划通过本报等媒体公示后，欢迎广大市民提出意见建议。

    市民可以形成书面意见建议发电子邮件至lyghjghk@163.com，也可以将意见建议邮寄至洛阳新区党政综合办公楼904室，市城乡规划局将组织专人进行收集整理。