在《不动产统一登记条例》(下称“条例”)基本完成起草准备上报国务院之后,作为不动产统一登记的牵头部门,国土资源部已经启动了《不动产登记条例实施办法》(下称“办法”)的研究工作,“办法”将使“条例”具备实际可操作性。目前,部分中央、国务院所属部门已经开始要求所属公务员及其下属单位人员申报个人所属住房情况,尽管国土资源部公开表示不动产登记初衷不是反腐,但有不少人猜测这是在传递不动产登记“无官员禁区”的信号。
在此之前,“不动产产权产籍调查规程”(下称“规程”)及其相关技术标准也已经启动研究工作。相比于原则性的“条例”和技术性的“规程”,“办法”将对不动产统一登记的分工、职权、流程等做出详细规定。“办法”的研究工作已被列入2014年国土资源部立法重点工作的范围。
据了解,4月24日,在谈及不动产统一登记制度与房价、反腐败的关系时,国土资源部有关负责人表示,目前有些媒体或网上解读,认为实行不动产统一登记制度有利于防止腐败,有利于降低房价,对房地产市场产生影响等。“我想这些不是不动产统一登记的直接目的,不动产登记的客观出发点也不是从反腐、抑制房价考虑,尽管客观上可能多少有关联。”