【新闻背景】 “死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等大显“神通”，农村低保金成了“唐僧肉”，真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。（见6月8日新华网）

    有开着宝马住经适房的，自然就有开着奔驰吃低保的。只有制度缺陷才会让数百名不符合政策的人，用社会的救命钱分享权力的盛宴。耐人寻味的是，这样的后知后觉并不是监管制度起了作用，而是通过电视问政才被曝光，倒逼出令人瞠目的真相的。

    低保制度本是救命的兜底制度，按照程序规定，即便基层干部弄虚作假，还有民政部门通过严苛的核查来把关：将申请者声明的财产状况与有关部门或单位掌握的信息进行比对，看个人申报的情况是否真实、完整，然后再结合入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议等措施来判定申请者准确的家庭收入情况。然而，为什么骗保乱象依然层出不穷？

    2013年，中国社科院发布社会保障绿皮书，对安徽、福建、江西、河南和陕西5省696个低保户进行的抽样问卷调查显示，其中约六成不是贫困家庭，有近八成的贫困户没有享受低保救助。近三个月前，新华社有关海南部分乡村低保乱象的调查令人愤懑：农民申请低保三年无果，带了一些礼物送给村干部后，第一次领到了低保金；村里真正的穷人拿不到低保，村干部自己倒是吃上了低保……公开报道称，海南省乐东黎族自治县掀起低保“清理风暴”，7945个低保户被清退。

    那么多不符合政策条件的人混迹在低保户群体里，仅仅清退就了事了？

    问题还是指向两个层面。一是低保程序门槛低、监管松。申请与公示过程基本还在“透明的暗箱”里，加之审核监督又“牛栏关猫”，于是低保就成了基层干部手里的“唐僧肉”，愿意分给谁就给谁。2月19日，民政部副部长窦玉沛表示，2015年年底将在全国全面建立家庭经济状况核对机制。但如果有了机制而疏于核对，骗保恐怕还是难以禁绝。

    二是权责对等的惩戒不到位。4月21日，十二届全国人大常委会第八次会议拟对现行刑法和刑事诉讼法7个法律适用问题做出解释，骗取社会保险金或者其他社会保险待遇的行为属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为，将被追究刑责。低保、国家救助金和其他社会救助纳入刑法解释范围。在今日的法治环境下，“部分涉事官员受到纪律处分”显然过于绵柔，刑罚的板子不落下来，如何捍卫司法权威？如何威慑前赴后继的骗保者？

    雪中送炭的低保弄成锦上添花的权力“福利”，这已经不是一时一地的闹剧。如何用刑罚揪出低保队伍中的掮客与冒领者，职能部门责无旁贷。