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    国家食品药品监督管理总局官网近日发布“关于《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见的通知”，拟放开网上销售处方药，可以由第三方物流配送平台进行药品或医疗器械的配送。

    网售药品，被不少人视为实现“医药分离”“平民药价”的有效渠道，但也存在不少问题，其中用药是否安全最令人关注。

    1    网上售药能治“药价虚高”？

    《意见稿》拟将网络售药门槛大大降低，不仅处方药可以在网上销售，单体药店也能开设网上药店。

    许多业内人士认为，网上销售处方药的相关政策一旦解禁，网店处方药销售需求将被大量释放，医院对处方药的垄断地位将受到挑战，消费者可以买到价格更实惠的药品，有利于破除多年来“以药养医”的怪圈。

    业内人士预计，开禁政策在中短期内主要吸引慢性病患者，患者不用到医院排长队买药了；长远来看，随着电子处方普及，网络将成为购买处方药的主流渠道。

    益丰大药房董事长高毅认为，网售处方药将对实体店带来颠覆性影响，不仅药价会大大降低，行业毛利率也会大幅下降。

    对此，中国非处方药协会副会长王伟认为，在医院和药店售药是药品传统的销售渠道，80%以上的药品销售都在这一渠道进行，而互联网销售商要打开销路，从价格方面讲，需要比实体连锁药店更具竞争力，但也不会差别特别大。

    也有业内人士指出，目前各大基层医院的基本处方药物由于国家补贴，售价相对较低。而医药电商除了没有额外补贴，还将面对昂贵拆零、包装、物流成本，因此价格未必比传统销售渠道低。

    2    网上买药是“拿生命开玩笑”？

    在“网上买药，见不到实物，也没有医生、药剂师介绍，还是让人不太放心，万一买到假药那可是人命关天的事。”热衷网购的王小姐说，她坚决不会“拿自己的生命图方便、开玩笑”。

    业内人士指出，药品是特殊商品，保障用药安全是第一要务，如果将网上售药准入门槛和经营范围简单而不负责任地全面放开，会导致假劣药品泛滥，合理用药难以保障，将严重威胁公众用药安全。

    此外，现阶段一些实体药店温度和湿度尚且难以满足药品储存需求，运输环节则更是因为缺乏必要的车辆，保温、降温设备等而难以满足要求，影响药品的内在质量。如果盲目降低网上药店准入门槛，药品配送过程的运输条件将难以保证，将直接影响药品的内在质量，药品安全也就无从谈起。

    3    网上售药，如何监管？

    “放开网上售药是一件好事，但前提必须是得到有力监管。”中国医药物资协会秘书长刘忠良说。

    “国外有很多成熟的网络售药模式，比如美国，由政府打造一个公共的售药平台，各网络药商经过后台审批在平台上售药。消费者下单后，直接到就近的实体店取药。”付明仲看来，这种线上线下的整合模式，有效解决了用药安全、运输环节的问题。

    分类管理、逐步放开是不少业内人士的建议。“办法涉及药品、医疗器械、食品、化妆品等产品，这些商品涵盖多个行业，性质截然不同，应当分别对其制定管理办法。顶层设计应与法律法规及‘十二五’规划、行业政策相一致，广泛征求行业协会及业内意见。成熟一个出台一个，保证规定的可操作性。”老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙说。