江苏省睢宁县的居民张烨华（化名）这两天有点儿郁闷，他刚查到自己今年有2次闯红灯记录，“罚钱是小事儿，关键是要被扣信用分了”。

    张烨华所说的信用分指睢宁县自2010年开始，全面推行的国内首创的大众信用管理打分评设系统中的分值。大到违法乱纪、诬告闹访，小到拖欠水电费，都会在这个信用系统中显示。该县114万居民每年根据分数被划为A、B、C、D四级信用等级，最高的A级可享受一些优待，D级则会处处受限。

    居民信用等级被划分为“三六九等”

    睢宁县大众信用管理打分评级系统涵盖了个人生活的各个方面：个人信用信息基本分值为1000分，包括商业服务信用信息150分、社会服务信用信息120分等，此外还有一些加减分事项。

    按分值不同，居民信用等级会被分为A、B、C、D四个级别：A级为诚信、B级为较诚信、C级为诚信警示、D级为不诚信。

    不同信用等级，居民在社会生活中将受到不同的待遇和限制。比如：A级者在入学、就业、低保、社会救助等方面优先照顾，而D级者则在资格审核、执照审核、救助项目等方面原则上不予考虑。

    在争议中探索诚信社会建设

    睢宁方面表示，此举是希望形成“一处守信，处处受益；一处失信，处处制约”的社会共识，但其中一些条款很多人不认同。

    对于此举，虽然质疑者很多，睢宁县4年多来却一直坚持这一做法，并不断丰富和完善。6月20日，企业信用基础数据库正式进入应用阶段。

    记者在采访中发现，很多睢宁老百姓对于这一信用系统表示支持。

    ■ 专家声音

    政府须引入更多参与方

    中国人民大学舆论研究所所长、新闻学院教授喻国明表示，睢宁的做法是对建立诚信社会的一种积极尝试。政府在这一系统的操作过程中必须引入更多参与方，比如建立一个监事会，吸收社会各界人士共同参与。对某些指标的解释和增删，要通过一个公共性机构进行，这样就比较平衡，公信力也会高一些。