【新闻背景】 审计署公布了38个中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果，过度福利问题引人关注：国土部所属7家单位违规发放津补贴和实物等12522万余元；央行所属6家单位超标准缴纳“五险一金”等18318万余元；央行所属13家单位在工资总额之外发放奖金补贴等2591.3万元；住建部所属两单位超出核定工资总额发放工资555.22万元……（6月26日《京华时报》）

    虽然每年“审计风暴”展示的乱象大同小异，但中央部门单位动辄上亿元的滥发滥补行为，还是显得触目惊心。额外发放的工资奖金，巧立名目的津贴补贴，超标且免税的“五险一金”……虽然名目繁多，但本质都一样，那就是从公共财政里放血，慷纳税人之慨滥发钱。对此，审计报告中常见的一个词就是“整改”，而所谓“整改”，无非是要求把多发的钱退回去，也就是通常说的“一退了之”。

    其实，“一退了之”也往往做不到，比如国土部所属7单位滥发津贴1.25亿元，目前已追回违规资金仅544.59万元。每年被查处的滥发津贴，最后是如何处理的，对公众而言，多是一笔糊涂账。谁也不知道，滥发的钱被查出来后能不能如数回流，更不知道，究竟有没有人为此承担责任。

    滥发钱的所谓过度福利问题，之所以“年年审，年年犯”，说明相关趋势根本未曾得到有效遏制。“病根”，无疑还在问责乏力上。想想看，被审计抽查的概率本身不是百分之百，就算被查到了也不过是“整改”，既如此，滥发补贴滥发奖金何所惧？“零风险”“零问责”地往自己口袋里装钱，谁不爱？

    把纳税人的钱以各种名目装到自己的口袋里，难道只要不是“独乐乐”而是“众乐乐”，就只“违规”不“违法”吗？司法部门是否应该介入调查追责？难道把公共财政的钱装进私人腰包，也只是单位内部的问题，无关公共利益无关法律责任？这算不算是一种“法不责众”？

    治疗屡审屡犯“顽疾”，必须加大对违规部门单位和个人的问责力度。否则，问责的无力必然导致滥发的普遍，今年“整改”完了明年接着照发不误的“怪圈”也有可能延续。对此，必须拿出“撒手锏”加以整治。