七月一日，日本首相安倍晋三在东京的首相官邸出席新闻发布会 （新华社/法新）

    日本会如何行使集体自卫权？

    □新华社供本报特稿

    日本首相安倍晋三领导的内阁1日下午召开临时会议，决定修改宪法解释，突破战后和平宪法的束缚，解禁集体自卫权。

    一些军事分析师认为，这意味着日本将摆脱发展军事力量、参加海外军事行动的限制，今后一旦日本主动使用武力，“自卫队”将实际上成为军队，而且，中国与日本因第三方因素而发生冲突的风险将增加。

    可主动参与海外军事行动

    日本共同社解读认为，集体自卫权解禁后，即便自身未受攻击，日本也可以为协防“关系密切”的国家而使用武力。以和平宪法第九条为依据的“专守防卫”理念可能被束之高阁。

    军事科学院外国军事部研究员袁杨在接受新华社记者采访时说，解禁集体自卫权对日本战后军事力量发展有跨时代的意义，意味着日本能够以“关系密切”“友好”的国家遭受攻击为名义，主动参与一些超越本土防卫、非作战行动的军事行动。

    会谨慎且有限度地突破限制

    解禁集体自卫权可以使日本发展军事力量摆脱诸多限制。袁杨说，以前，自卫队武器装备发展受到一些具体限制，比如不能有进攻性武器，导弹射程被限于较短距离。解禁集体自卫权后，“日本军事力量可能慢慢有所发展，不过会有一定限度”。

    中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为，解禁集体自卫权后，日本不会马上变得咄咄逼人，在具体行使时还是会相对慎重的。

    中日可能因第三方发生冲突

    袁杨认为，日本解禁集体自卫权的大背景之一是中日矛盾，中国经济快速发展、军事力量逐渐强大，客观上对日本起到一定的刺激作用。日本认为需要对中国极力遏制，解禁集体自卫权也包含这一目的。

    日本执政的自由民主党“二号人物”、干事长石破茂去年11月公开宣称，要扩大行使集体自卫权的范围，如果菲律宾、越南、印度尼西亚等东南亚国家受攻击，会打破区域均势，“可能事关日本生死存亡”，日本可以使用武力介入。

    “这就埋下一个伏笔。”袁杨说，“换句话说，以后中日之间发生冲突的可能性就增大了。中日之间除了钓鱼岛、东海等现实利益的冲突，由于第三方因素而发生冲突的潜在危险会增加。”

    日本自我“松绑”，美国是啥想法？

    □新华社供本报特稿

    作为盟国，美国是日本解禁集体自卫权的重要推手，要求日本在美国国防经费削减、实力相对衰弱的情况下充当马前卒，为美国亚太再平衡战略发挥更大作用。分析师认为，只是，美国依旧希望在利用日本的同时，不让日本摆脱美国的控制。

    利用日本

    美国支持日本自我“松绑”，不仅是从深化美日同盟的角度，更是从亚太再平衡战略的角度考虑。军事科学院外国军事部研究员袁杨指出，美国再平衡战略的核心实际上是制衡中国的发展，使中国发展不要快到能够挑战美国霸权的地步；同时，美国不愿冲在第一线，希望利用中日之间的矛盾，拖累中国发展。这是美国很重要的战略利益。

    分析师认为，美国需要日本在军事上做贡献，为美国分担安全义务。袁杨举例说，如果中国与菲律宾由于某些原因发生武装冲突，按照以前的做法，美国会派战舰援助，而日本解禁集体自卫权后，美国和日本都可以派战舰，那将是美国乐见的局面。

    底线何在

    分析师指出，美国既希望利用日本平衡中国，又想控制日本；彻底“放虎归山”的话，对美国的安全不一定有利。历史已经证明这一点。

    中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为，美国期待的集体自卫权是在美国主导下的集体自卫权，而安倍期待的则是日本自己主导的集体自卫权。在这方面，美日有分歧。

    刘卫东说，美国的顾虑不在于日本会再次成为军国主义国家，而在于日本解禁集体自卫权后，独立和主动行为会增多，可能跟美国的利益需求不一致。

    袁杨说，就日本解禁集体自卫权而言，美国有底线，不会完全放开对日本军事力量发展的限制。

    如何控制

    安倍自2006年首次出任首相起，就试图让日本重新变为“正常国家”，解禁集体自卫权意味着他离这一目标更近了。外界普遍认为，安倍修改宪法解释、解禁集体自卫权是走向修改和平宪法第九条的一步。

    袁杨分析说，美国并不希望日本彻底修改和平宪法第九条，不希望日本拥有正规军队。美国对日本修改和平宪法第九条有保留意见和一定的警觉。

    刘卫东认为，美国一直对日本的行动有所防范，比如，在强化美日同盟方面，美国在日本增加部署远程雷达，在冲绳美军基地部署新式运输机，以及美日举行联合军演，共享情报信息，这些做法从表面上看是为了提高美日同盟的行动效率，实际上是把日本进一步融入美国主导的军事框架内，并且进一步增强美国对日本的控制力。因此，就自身对日本的控制力而言，美国还是比较有自信的。

    安倍的三个歪理

    【歪理1】 国际形势变化和日本周边“威胁”扩大

    对安倍为应对外部“威胁”而解禁集体自卫权的说法，舆论并不认同。日本《每日新闻》社论指出：“解禁集体自卫权将给日本的整体国家利益带来什么样的结果，这是必须审慎思考的问题。”

    【歪理2】 日本解禁的集体自卫权同其他国家的集体自卫权不同

    安倍曾说：“并不是说解禁集体自卫权就是要实际参加战斗。”日本《世界》月刊刊出文章指出：“允许行使集体自卫权实际上就是为日本在国内外采取军事行动开了绿灯。”

    【歪理3】 解禁集体自卫权是为推行“积极的和平主义”

    安倍提倡的“积极的和平主义”是指日本身为经济大国，应该加强军事和外交方面的作用，以符合其经济实力。《朝日新闻》社论指出，安倍所提的“积极的和平主义”说穿了就是要将战后的和平主义定位为“消极”而加以抛弃。