检测大厅外，等待检测的机动车排起了长龙

    5月16日，国家相关部门对车检推行18条改革（详见本报5月17日A02版），通过简政、放权等手段，解决“中国式车检”排队长、猫儿腻多等广受人们诟病的问题。

    6月12日，市交警部门在全省率先推出网页、微信或短信预约车检服务后，我市对“18条”的“规定动作”已完成大半。车检改革对检测机构造成了哪些影响？能否让车主在车辆年审的过程中少些折腾呢？

    1 轨迹：20余年间，车检未脱离行政干预

    2013年年底，我市机动车保有量突破103万辆，一年新增机动车数量13万辆左右，平均一年车检数量为60万辆左右……对监管部门和检测机构而言，这些数字背后是不断增大的管理压力和市场“蛋糕”，然而长期以来的行政干预未让车检体系有序成型。

    1989年，车检机构由省级公安交通管理部门统一管理。市区一检测站负责人说，当时，检测机构属交警系统中车管所的下属单位，公安部门“既当裁判员又当运动员”，使检测机构在审批、检测等方面出现不少问题。

    2005年，检测机构监督管理工作从公安部门向质监部门移交，规定检测机构要获取资格证书等条件。对此，该检测站负责人说，该政策落地后，只是对检测机构有了资质要求，也对促进安检流程的规范化起到了一定作用，但在行政管理上，不过是“左手换右手”，从一个部门换到另一个部门。

    2006年，国家相关部门规定，检测机构设置要“行政规划、审批先行”，遵循“统筹规划、合理布局、数量控制”原则，这使检测机构审批流程更加繁杂。

    2009年，我市机动车增长量“井喷”，可检测机构设置的规划周期至少为3年，还要遵照一定半径范围内不得有同类检测机构等原则，这使检测机构数量远跟不上机动车增长带来的车检需求。

    审车排长龙、不合规车辆交钱后可通过车检、车主被刁难等现象频现，导致“中国式车检”广受诟病……

    今年5月16日，车检改革“18条”发布；6月11日，省质监局发文取消对检测机构设置的行政干预、审批环节，转由市场需求自行确定。至此，检测机构才准备进入市场自主调节。

    2 冲击：担心“蛋糕”从平分变成“僧多粥少”

    尽管行政干预限制了行业发展和检测机构数量，但仍有人愿意花费几年时间，去获取资格证书，以进入“圈子”分食每年都在增大的车检“蛋糕”。如今的“18条”，对机动车检测行业是把“双刃剑”——检测行业也将面临洗牌。

    洛阳一运集团汽车检测站是我省第一家机动车检测站，从1986年运营至今已28年，其也预见到这个行业未来的转变。

    【预测一】　检测费或将“水涨船高”

    “非营运轿车6年内免检实施后，车检量降幅至少有30%，可有效缓解审车排队现象。”一运检测站相关负责人说，他们目前共有三条汽车检测线， 40多名员工平均每天检测150辆车，但9月1日后，企业可能“吃不饱”。

    2006年至今，我市机动车检测费用统一规定为每辆100元。“现有收费标准和车检数量，仅能保证检测机构‘不饿’，而不能‘吃饱’。”该负责人说，未来车检量的大幅减少，势必增加检测站运营压力，检测费用可能上涨。

    【预测二】　检测站将优胜劣汰

    市民温先生曾到市区一检测站检测车辆，“黄牛”称只需多花80元就能顺利通过检测。温先生说，他没找“黄牛”直接去检测，但检测结果显示车辆刹车不达标没能通过。后来，他又通过“黄牛”，使其轿车顺利通过检测。

    “机动车检测机构审批放权”实施之后，检测机构人员想通过手段额外收钱就没那么容易了。

    “检测站设置、审批权限放开，检测站数量会增加，检测行业将进入市场化优胜劣汰。”邙山一家检测站负责人说，检测市场放开后，站与站的比拼除硬件外，更重要的是服务，哪家检测快，车主就会选哪家。

    【预测三】　非营运轿车6年内免检非大撒把

    坊间传言，在免检时间段内的非营运轿车，不用上检测线，甚至不用车辆到场，只需提供交强险凭证、车船税，就可申领检验标志。检测站和交警部门认为，放开非营运轿车免检，不意味着在管理上要大撒把。

    交警部门认为，“18条”强化了机动车检测机构的主体责任，如果车辆无须到场就可申领检验标志，该条规定便无法落实，检测机构也很难同意。他们认为，9月1日前各地会针对“18条”出台具体实施细则。

    3 改革：车检效率提高需要扩容审验通道

    目前，我市17家机动车检测站均被纳入机动车远程检验监控系统，但这一平台硬件条件有限，一定程度也影响车检效率。

    一些检测站工作人员说，车辆在各检测站检测完成后，车辆的影像资料、审验数据要随机传送至这一平台进行终极审查，而后传回各个检测站，办理换证等手续，这造成了车主“排队时间长，等结果时间长”的情况。

    目前，我市远程检验监控系统平台有10名工作人员，每天要负责全市3000多辆机动车的远程审验工作，“人少车多审验量大”堵塞网络通道，影响车检效率。

    一些检测站负责人认为，当下交通事故多发于大中型汽车，“非营运轿车6年内免检”又将实施，对轿车检测可适度放宽权限，学习南方城市做法，简化轿车检测程序、项目，提高轿车检测效率。

    车检改革“18条”为车主而来，9月1日实施之后，改革成效几何，广大车主将是最有力的见证者……