“钓鱼执法”发生地——蓝山县东门口桥头

    湖南省蓝山县交通局的视频显示，7月12日下午，60岁的陈作雄从大门进去三次，出来两次，最后一次进去之后就没再出来。两天后，清洁工在交通局运管所三楼办公室发现其尸体吊在电扇挂钩上。经警方勘验，陈作雄系自杀。

    蓝山县16名目击者签字做证，7月12日上午，陈作雄骑两轮摩托车在东门口桥头遭便装执法人员“钓鱼执法”，他的车被扣押。在一个半月内，陈作雄有4辆摩托车被执法人员扣押。

    1    多人称目睹“钓鱼执法”

    陈作雄在“申冤书”中说，当天他送老伴和孙女去汽车站后，在回家路上，他骑着借来的摩托车在东门口桥头停下，车被运管所人员抢走。他无力赔还摩托车，不想活了，“我死后请我的亲人和有关部门为我申冤”。

    陈作雄被扣摩托车的地点为县城闹市区。有目击者说，陈作雄骑着摩托车在东门口桥头停留，一名男子过去问陈可否载他去福镇，陈起初没有同意，后来在该男子央求下才发动摩托车。

    随后，该男子将摩托车钥匙拔下，并用手机打电话，随即来了一辆黑色轿车，下来3名便装男子，和陈作雄发生争执。后来，又来了一辆面包车，下来四五名身着制服的执法者。

    当时正在旁边卖肉的陈作雄妹夫方国清说，黑色轿车之前就停在距事发地点20多米远的地方。多名目击者称，陈作雄不停辩解自己没有载客，并下跪磕头。一名执法人员说：“只要你开摩托车，我就要整死你。”随后他们将摩托车开走。

    陈作雄死后，有16名目击者在一份事发情况说明上签了字。

    2    去运管所交涉后上吊

    陈作雄的摩托车被扣押后，熟人陈作利将他载回家。路上，陈作雄将事发经过与陈作利叙述了一番。

    据邻居称，陈作雄到家睡了一会儿，然后出去就没再回来。

    陈作雄当天下午给几个人打过电话，最后一个电话打给了妹夫方国清。

    方国清说，当天下午4时许，陈作雄说他在运管所交涉，但没人理他，“你们要是找不到我，就去运管所找我”。

    方国清第二天联系不上陈作雄，当晚就在其卧室中发现了他留下的“申冤书”。

    7月14日一早，蓝山县运管所工作人员在三楼一间正装修的办公室里发现陈作雄上吊死亡。在旁边的办公室墙壁上，他还留下了5个歪歪斜斜的大字——“请为我申冤”。

    3    45天内被扣4辆摩托车

    事发前一天，陈作雄的一辆摩托车刚被执法人员没收。

    7月22日，其女婿黄栋彬向记者出示了3份由交警出具的强制执行凭证，日期分别为今年5月29日、6月20日、7月11日。

    3次处罚均为扣押摩托车，理由均为未随车携带驾驶证或行驶证，并备注“非法营运”，加上这次，陈作雄在一个半月内被扣押4辆摩托车。

    家属们说，前3次摩托车被扣后，陈作雄讲过自己确系拉客时被逮到。此外，摩托车都是他买的旧摩托。

    黄栋彬说，父亲前3次被扣摩托车都没去要，而这次确实没有载客，被人用“钓鱼执法”的方式“做了笼子”。

    家属们介绍，陈作雄今年60岁，与老伴依靠2.5亩地和他每月200多元的低保为生。两三年前，因孙女在县城上学，住在塔峰镇西埠头村的陈作雄才买了摩托车接送。村里人说，陈作雄并非职业“摩的”司机，闲暇时才在街上拉客。

    4    官方：不知道当天谁执法

    对于陈作雄之死，蓝山县成立了联合调查组。22日，调查组公布调查结果，称没有“钓鱼执法”的情况。

    调查组认为，对陈作雄以“上道路行驶的机动车未随车携带行驶证、驾驶证”为由做出扣留机动车的行政处罚措施，认定事实清楚，适用法律准确，程序合法，处理恰当，具有合法性。

    调查报告证实，陈作雄当时情绪激动，并自己从摩托车上下来滚躺在地。执法民警趁势将其车开走。

    蓝山县运管所所长赵晓敏说，前3次收缴陈作雄的摩托车都不是他们所为，他也不知情。7月12日，运管所安排人出去执法，因此他并不知道当时的执法人员是谁。

    而蓝山县交警大队政委李英杰则表示，当天执法的是交警、运管两个部门组成的联合执法组，具体是谁最开始与陈作雄接触，他也不知情。

    5    其他“摩的”司机称

    也曾遭“钓鱼执法”

    调查报告显示，打击“黑摩的”主要是为了创建省级卫生城市，并由县交警大队、县运管所成立联合执法组。

    记者了解到，当地其他“摩的”司机称也曾遭到“钓鱼执法”。

    46岁的程阳生说，今年5月30日和6月19日，他分别被执法人员收缴了两辆摩托车，后来交了1000元、2000元罚款才把车要回来。

    他说，执法人员想尽办法，有时开着私家车跟踪，有时遮挡车牌在路口等，有时还扮成乘客“做笼子”。