救助管理站工作人员在照顾小川

    父亲正在服刑，母亲偷盗被抓，无人监护的7岁男孩小川（化名）被公安机关送到了市救助管理站。小川的遭遇，就像本报曾报道过的小颜一样，牵动着很多市民的心。

    这类父母被关押或正在服刑的“困境儿童”，他们的出路在哪里？

    小男孩再进救助管理站，亲戚们不肯接走他

    前不久，小川的母亲因偷东西被抓，而他的父亲正在服刑，小川去哪里成了问题。与小颜不同的是，小川最终被送到了市救助管理站。

    对小川来说，市救助管理站不算陌生——3年前，他就曾来过这个地方，那时他才4岁，也是因为无人监护被送来的，后来他被亲戚接走。如今，他又被送来了，但这一次，亲戚们谁都不肯来接他。

    救助管理站的尴尬：救助“困境儿童”，很多方面尚无明确说法

    在母亲被放出来之前，小川是不是可以一直待在市救助管理站呢？

    “市救助管理站只是临时性救助机构，救助时间只限3个月。3个月后，把孩子送到哪里是个问题，因为儿童福利院只收6岁以下的儿童。”市救助管理站儿保科一位负责人介绍，目前市救助管理站按照流浪、救助、护送回家这套模式运行。

    针对小川的上学问题，这位负责人讲述了面临的尴尬：在小川之前，他们曾想办法护送一个孩子去技校接受封闭学习，一周接送一次，两三个月后，孩子的新鲜劲儿过去了，就从学校跑了。提起此事，他还有些后怕，因为一旦家长找上门来，就有权利起诉他们，因为他们并没有跟家长签订相关协议。

    “可是，即便签订协议，这协议怎么签？暂时转移监护权行不行？迄今为止，我们还找不到相关的文件和说法。”该负责人说。

    福音：有关部门将出台更具操作性的方案

    在市民政局，记者见到了市民政局和市公安局联合下发的《关于印发洛阳市救助接收安置工作操作程序的通知》。“父母双方判刑或父母一方失踪的未成年人，无监护人的，由辖区公安机关送救助管理站临时救助，并提供未成年人基本情况（户籍、年龄、家庭其他成员等）。”这部分内容是记者见到的、救助小川这类“困境儿童”的最新操作规范，由此看来，老城公安分局把小川送到市救助管理站，是有据可依的。

    市民政局有关部门负责人进一步解释说，关于“困境儿童”问题，全国正在进行试点，但是还没有形成法律层面的东西。对像小川这类孩子，涉及监护权转移，抚养费用，临时代养期限，父母出狱后如何领回、由谁领回等更深、更复杂层面的问题，现行文件只有大的框架，在实施细节上并不具体，因此需要出台新的文件。目前，洛宁县作为全国4个“困境儿童”试点之一，已针对孤儿、残疾、服刑、重残等几类“困境儿童”分类施保，市区也正在摸底，市民政局已派有关人员外出学习，以制订更详细、更具操作性的方案。

    该负责人建议，市救助管理站应及时把实际操作中遇到的问题，上报市民政局相关部门，以加速方案的出台。