流动 新华社 发 徐骏 作

    记者在一些地方走访发现：教育部等三部委联手推出的这项政策着眼于推进我国义务教育资源均衡，从“择师”这一源头遏制择校，但与我国义务教育学校和校长、教师队伍的实际情况相比照，还面临诸多忧虑和阻力，相关实施细则期待“更接地气”。

    超级名校一家独大，择校年年难禁

    “说穿了，学生择校都是因为追捧名师。”呼和浩特市城郊某中学校长告诉记者，近年来，市中心纷纷打造“名校”品牌，一批好老师被“挖”走。即便是新招来的师范类大学毕业生，锻炼两三年后，有点儿本事的全通过考试或各种关系进了城。

    “老师走，学生跟着走，名校对师生资源的垄断，势必造成校际差距不断加大。”南京市中小学生学习力研训中心主任谷力博士说，动辄上万人的超级名校一家独大，周边的学校却“失血严重”，日渐势微，最终导致择校年年难禁，热度不减。

    中国教育科学研究院研究员储朝晖：城乡和不同城市间的师资差距已经形成严重的教育生态问题。从全国范围来看，义务教育不均衡已由过去主要表现在硬件上转变为软件上的差距，其中最突出表现为师资差距。

    很多地方政府部门依然把每年吸引多少高级教师当成政绩，在这种前提下，教师交流轮岗将有多少教师参与，能否收到实效，值得关注。

    校长教师“挪窝儿”，三大保障尝试消除疑虑

    针对一些校长和教师对于交流轮岗的疑虑，一些地方的试点已经探索了路径，积累了经验。

    ——考试＋注册：打造师资储备平台

    作为促进教师专业化、提高教师社会地位的重要举措之一，2011年，浙江、湖北率先启动国家中小学教师资格考试改革与定期注册试点工作，2014年将试点省份扩大到15个省。

    ——增加生活补助：增强乡村教师岗位吸引力

    截至2014年上半年，在有连片特困地区县的22个省份中，已有20个省份实施乡村教师生活补助，乡村学校和乡村教师的受益面分别达到90%和78%，其中有14个省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。迄今中央财政共下达综合奖补资金21.14亿元，各地结合实际确定补助标准。

    ——农村教师周转宿舍：解除“走教”教师的后顾之忧

    解决好农村教师住房问题，是农村学校留住优秀教师的有力保障。按照2015年相关规划，将建成周转宿舍37万套1296万平方米，受益教师达46.4万人。

    建立“标准化”学校，谁还会去挑三拣四？

    “双流和新津两个县有两所学校相隔一条河，一边教师年绩效工资是4万多元，一边仅有2万多元。”成都市一名教育管理部门的工作人员说，目前教师队伍在县域内自由流动较容易，县与县之间流动就面临着绩效工资的差异，必须帮助教师用职业认同代替对某所学校的认同。

    三部委在《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》中提出，加强县（区）域内义务教育教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。

    “如果政府能建立‘标准化’学校，每所学校的设施和师资都处于同样的水平，谁还会去挑三拣四？”呼和浩特市民廖凡说。

    南京师范大学副教授殷飞：改革现行的教育考评机制，如果评价教育政绩不是看当地最好的学校怎么样，而是看优质学校和薄弱学校之间的差距多大，相关领导就会去抓教育均衡。