| 俄罗斯总统普京 (网络图片) |
|
□新华社供本报特稿(记者 张伟)
12日,美国和欧盟在同一天启动了针对俄罗斯的新一轮制裁措施,涉及金融、石油、军工等多个领域,以在乌克兰问题上继续向俄罗斯施压。面对美国和欧盟的新一轮制裁,俄罗斯会如何应对,手中又有哪些牌可打?
1 以“制裁”应对“制裁”
美国和欧盟此前已经因乌克兰问题对俄罗斯实施多项制裁,俄罗斯8月则出台了反制裁措施,宣布暂停进口原产于多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品。这一措施已经对美国和欧盟的多家食品出口企业造成冲击。
面对美国和欧盟的制裁再次升级,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京12日表示,俄正在考虑报复性措施。俄外交部则警告美国和欧盟,“我们的报复性措施不会让你们久等”。
普京的经济助理安德烈·别洛乌索夫11日说,俄罗斯可能禁止从美国和欧盟进口汽车和服装。此外,有消息称,俄罗斯正在考虑限制或禁止欧洲航空公司使用飞越西伯利亚地区的航线。
2 利用国家资金支持受制裁的公司
美国和欧盟把一些俄罗斯银行、石油和军工企业列入制裁名单,限制其进入美国和欧盟资本市场。对此,俄罗斯政府已经承诺会施以援手。
俄罗斯经济发展部部长阿列克谢·乌柳卡耶夫12日说,俄罗斯可能动用“国家财富基金”或养老基金,向受制裁影响的公司提供支持。
当前,多家受到制裁的俄罗斯公司已经要求政府提供支持。
乌柳卡耶夫表示,对美国和欧盟对俄罗斯实施的新一轮制裁,俄罗斯还将向世界贸易组织提起上诉。
3 动用油气资源施加影响
媒体普遍认为,对西方国家逐步升级的制裁,油气资源是俄罗斯手中最有效的一张王牌,毕竟,德国、意大利以及不少中东欧国家在能源上高度依赖从俄罗斯进口。
现阶段,俄罗斯已经开始对波兰、罗马尼亚等欧洲国家稍微拧紧供气阀。俄罗斯11日对波兰和斯洛伐克分别减少了24%和10%的天然气供应,12日又对罗马尼亚减少了5%的天然气供应。
分析人士认为,随着欧洲国家很快进入冬季,俄罗斯如果加大“减气”力度甚至停气,将会给一些欧洲国家造成巨大影响。
4 反制裁措施有效吗?
媒体认为,一旦俄罗斯出台更多反制裁措施,欧盟国家受到的冲击要大于美国,因为欧盟和俄罗斯每年的贸易额要远远超过美俄之间的贸易额。
具体到每个欧盟国家,由于它们和俄罗斯关系密切程度各异,受到的影响也不尽相同。德国2013年对俄罗斯出口额达到380亿欧元,居欧盟各国之首,德国还从俄罗斯进口本国所需30%的石油和天然气。意大利同样高度依赖从俄罗斯进口能源,而一些中东欧国家所需的天然气几乎全部依赖从俄罗斯进口。
正是由于各国情况不同,欧盟成员国在制裁俄罗斯的态度上并不一致,制裁也留有余地。欧洲理事会主席范龙佩11日说,在本月底之前,欧盟将重新审查乌克兰政府和民间武装达成的停火协议。如果停火协议得到落实以及俄罗斯停止破坏乌克兰稳定,欧盟将对部分或全部制裁措施进行修订、中止或撤销。