坚持开放招商与全面创新一起推进，在建设中原经济区开放创新城上求突破

    全会提出，要坚持开放招商与全面创新一起推进，在建设中原经济区开放创新城上求突破。必须坚定不移地大力实施开放招商，充分发挥开放招商“一招应多变、一举求多效”的带动作用，实现思想观念创新、体制机制创新与管理创新、技术创新、模式创新协调推进，形成人人创新、万众创新、全面创新的新局面。

    一要加快构建开放招商新体制。要加快实现航空口岸扩大开放，加快申报国家级服务外包示范城市，争取设立综合保税区。要积极谋划洛阳航空港经济区建设，抓住丝绸之路申遗成功的重大机遇，打造丝绸之路经济带重要节点城市；要打造投资福地，更加注重开放招商的质量和效益。

    二要全面推进产学研融合创新。坚持以用为核心、以市场为导向、以企业为主体，构建协同创新与成果转化、技术转移、产权保护紧密衔接的体制机制，不断增强洛阳发展的科技支撑力和创新驱动力。

    三要不断强化人才支撑。不断完善集聚人才的体制机制，完善人才培养机制，全面提升人才工作水平。

    坚持人民民主与党的建设一起加强，在提高执政水平上求突破

    全会提出，要坚持人民民主与党的建设一起加强，在提高执政水平上求突破。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神研究解决党的建设面临的新情况、新问题，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

    一要落实民主制度。要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥统一战线和人民政协的重要作用，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。

    二要树立干部导向。要树立市委全面识人、科学选人、公正用人的正确导向，改进和完善干部考核评价制度，用科学发展业绩来评价干部、评价团队，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。

    三要加强权力制约。构建科学有效的权力制约和协调机制，推行权力清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

    四要夯实基层基础。鼓励年轻干部、新录用公务员到基层服务，着力加强社区工作，探索建立社区“大党委”。

    五要推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”“一案双查”“一岗双责”等制度要求，形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

    强化组织领导，迅速形成全面深化改革的大气候

    全会强调，要强化组织领导，迅速形成全面深化改革的大气候。今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。必须把全面深化改革摆在经济社会发展全局的突出位置，努力实现全面深化改革顺利开局、平稳起航。

    一要加强党的领导。全面深化改革由市委常委会直接领导，各级党委要坚决贯彻落实中央的顶层设计、省委的总体部署和市委的统一安排，建立改革责任机制，确保改革任务和改革举措落到实处。

    二要真正解放思想。要把解放思想作为全面深化改革的“第一工序”，把勇于担当作为全面深化改革的“第一要件”，在全面深化改革中闯出新路子、赢得新优势、开创新局面。

    三要强化宣传引导。要加强对全面深化改革的正面宣传和舆论引导，深入宣传上级和市委的决策部署，大力宣传全面深化改革的进展和成效，为全面深化改革营造良好社会环境。

    四要持续转变作风。要坚持教育实践活动整改、巡视反馈意见整改和全面深化改革“三改合一”，以解决群众反映强烈的“四风”问题为切入点，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，不断增强“标兵渐远、追兵渐近”的危机意识，不断增强“恪尽职守、夙夜在公”的奉献意识，为全面深化改革提供坚强的作风保障。