一艘船若不知道航向，则任何风都不会是顺风。改革，同样如此！

    在刚刚召开的市委十届十二次全会上，2020年以前我市全面深化改革的总体部署明确了，中央确定的336项改革举措责任分工明晰了，洛阳近期9个方面36条重点改革事项敲定了……全面深化改革，洛阳有了总规划、任务书和施工图。

    这就为洛阳全面深化改革指明了方向，使改革思路更加清晰、改革任务更加明确、改革重点更加突出，也就很好地回答了洛阳改革“改什么”的问题。

    改革，厘清“改什么”至关重要。

    时至今日，改革进入攻坚期，新旧问题交织、利益主体多样；改革越是深入推进，联动性越明显，“牵一发而动全身”效应越突出。作为宏大复杂的系统工程，任何一项改革举措都会对其他改革产生影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。

    试想，治理雾霾，倘若难以割舍固有利益，只希望搭别人淘汰产能的便车，消除“心肺之患”有几分把握？

    试想，城乡养老金并轨，少不了增加财政投入，而告别土地财政、改革税收制度，又可能减少财政收入，一增一减如何平衡？

    …………

    现实中的种种两难，都在提醒洛阳：改革，不能囿于一隅、执于一端，不能“东一榔头、西一棒槌”，不能只是“马走日，相走田，炮打一溜烟”。

    胸中有丘壑，凿石堆山河。

    当洛阳擘画好改革的路线图时，对“改什么”也自然会多了几分笃定：立足建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标和四个定位，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，加强顶层设计和整体谋划，确保各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。

    “如果你知道自己去哪儿，全世界都会为你让路。”

    明确了“改什么”，洛阳的改革航船扬帆起航，而抵达成功的彼岸，还须始终坚持航向——

    把握方向性。在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在改什么不能改什么的大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明，决不为任何杂音干扰所惑。

    尊重规律性。遵循规律、顺势而为，从建设名副其实副中心的目标任务出发，以提升洛阳地位和人民福祉为目的，把握好改革的时机、条件和力度，处理好整体与局部、治本与治标、渐进与突破的关系，发挥法治的引领和推动作用，确保全面深化改革在法治轨道上积极稳妥推进。

    坚持人民性。以增进人民福祉为改革的出发点和落脚点，兼顾好最大多数群众的利益。每一项改革举措的实施，都要充分考虑群众的诉求，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，真正做到从人民利益出发谋划和推进改革。

    增强预见性。对改革进程中已经出现和可能出现的影响群众切身利益、影响经济健康发展、影响社会价值取向的重大问题，要加强调查研究和分析预判，制订周密可行的工作预案，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

    突出实效性。坚持问题导向，在解决问题上多动脑筋、下大功夫，决不能雷声大、雨点小。要从形成广泛共识的重要领域中、从人民群众关心期盼的利益问题中、从影响洛阳经济社会发展的瓶颈制约中，每一个阶段确定一批重点改革事项，稳扎稳打、善改善成。

    “改什么”就要“成什么”，我们最终交出的答卷，才是一份更出彩的“洛阳篇章”！