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苏格兰公投为何对独立说“不”
苏格兰决定了留在英国

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2014 年 9 月 20 日 星期    【打印】  
■国际观察
苏格兰公投为何对独立说“不”
□据 新华社爱丁堡9月19日电(记者 郭春菊 张建华)
▲9月19日,在苏格兰爱丁堡,反独立阵营支持者贴出“不,谢谢”的标语 (新华社发)
十九日,在苏格兰爱丁堡,反独立阵营支持者在庆祝 (新华社发)
    苏格兰独立公投统计结果19日揭晓,反独派获胜,苏格兰独立被否决。至此,围绕苏格兰是否独立的争论尘埃落定。结果似乎在预料中,过程却又充满变数。

    独立有风险

    苏格兰独立公投的最终结果表明,更多人希望苏格兰留在英国,不愿面对苏格兰独立带来的风险。

    分析人士认为,“不确定性”始终是苏格兰独立的一个硬伤,它体现在政治、经济和社会等方方面面:能不能继续使用英镑?是否需要重新加入欧盟和北约?税收和公共开支有没有保障?国民医疗和福利体系是否受影响?

    分析指出,苏格兰政府对独立的美好许诺是难以实现的。独立后,苏格兰没有强大的经济支撑,缺乏完善的工业体系,主要倚重北海油田,国家收入难获保障。届时,苏格兰政府会从纳税人身上想办法,增加税收,中产或工薪阶层可能成为最大受害者。这也是多数民众反对苏格兰独立的重要原因。

    联手见成效

    在公投前夕的关键阶段,英国保守党、工党和自由民主党抛开党派分歧,联手打造强势的反独阵营,成为反独联盟强有力的“后盾”。

    在9月7日民意调查结果显示独立阵营支持率首次超过反独阵营支持率后,反独阵营加大了拉票和造势力度。英国首相、保守党领袖卡梅伦,英国工党领袖米利班德和英国副首相、自由民主党领袖克莱格,同时来到苏格兰,分别展开拉票活动。

    三名政治人物随后发表了联合签署的承诺书,核心内容是,只要苏格兰不独立,公投第二天苏格兰就可以按照三大政党同意并公开的程序和时间表,获得更多权力。

    分析人士指出,苏格兰意识到,留下比离开可以更快速、安全、良好地促成变革,“重磅人物”的努力令最后时刻挺独和反独的力量天平发生变化,并且后者占据明显优势。

    利益皆相连

    苏格兰独立公投“牵一发而动全身”。

    英国2015年将举行议会选举。针对英国国内要求脱离欧盟的呼声不断高涨的局面,卡梅伦表示,保守党如果赢得大选,将于2017年就英国是否退出欧盟举行公投。从这个角度看,苏格兰独立公投无疑是各方角力的“试金石”。

    对于举行“脱欧”公投,苏格兰举足轻重。苏格兰是真心希望留在欧盟的,没有了苏格兰,英国在“脱欧”公投中退出欧盟的可能性显然会大大增加。

    此外,如果苏格兰独立,工党的选情和前途将大受影响。从传统上来说,苏格兰一直是工党的“票仓”。在目前英国议会工党议席中,苏格兰占三分之二,倘若失去这些议席,工党再度成为执政党的可能性极小,而现在执政的保守党将长期在英国政坛占据上风。

    苏格兰独立公投产生的影响还不止于此。爱丁堡大学政治学教授麦克尤恩在接受新华社记者专访时说,苏格兰独立公投会让英国中央政府进一步审视其对苏格兰的政策是否到位。

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