绘图 雅琦

    在河南省荥阳市，部分厂家把证照不全的儿童游乐设施发往全国各地，对儿童安全造成潜在危害。

    1 【事件】 “纸糊碰碰车”把孩子摔了下来

    家住河南省长垣县亿隆广场附近的武小丽说，一次孩子在玩碰碰车的时候，车坏了，孩子摔了下来，车子像“纸糊”的一样不结实。记者在亿隆广场发现，武小丽所说的碰碰车场地上的设施已被拆除，地面上留下斑斑锈迹。记者联系上碰碰车经营者赵建坤，对方称这套设备连连出现问题，现在已被封存。

    在一处院子里，赵建坤的15辆碰碰车散落摆放。很多车辆缓冲橡胶胎已残破，他随手一扯，橡胶碎屑纷纷散落。车体玻璃钢大多破损，用手就能按裂。车体内电线裸露，安全带被连根拔起。

    “我是从荥阳市鑫捷游乐设备厂买的这批车，6月组装完毕，干了不到两个月，车质量太差，老伤到小孩。”赵建坤说，他曾找厂家投诉，但始终无人来修。

    2 【调查】 生产车间工人忙，无手续也没人监管

    河南省荥阳市是颇具规模的游乐设施生产基地，工商登记注册的游乐设施生产、经营企业有100多家。10月30日，记者来到当地进行了调查。

    在位于荥阳市乔楼镇的荥阳鑫捷游乐设备厂，记者表示要购入一批游乐设备，老板热情接待了记者。在生产车间，工人们正忙碌地加工着碰碰车等游乐产品。老板告诉记者：“生意很好。订单很多，往新疆、东北、山西都有发货。”

    当记者问及有无相关手续时，对方表示不需要生产手续：“我们这里都是免检产品，安全得很。比如说，碰碰车也分几种，带电瓶的没人查，带地网的(需铺设特殊地板)可能需要证。要证的东西特别贵，一辆车就要8500元，咱才卖6500元。”他同时表示，可以出具厂家自己的合格证。

    据群众反映，当地生产的地网式碰碰车速度较快，很受年轻人欢迎。然而按国家规定，承载乘客的游乐设施，“设计最大运行线速度大于或者等于每秒2米，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施为特种设备”，需要“特种设备制造许可证”才能生产经营。

    在荥阳市高村乡的一家游乐设备厂，自称是负责人的男子告诉记者，这里的碰碰车出厂时调节的速度不超过每秒2米，所以不需要特种设备的相关手续，但是可以自由设置不同档位。记者问高档是否超过限速，对方回答：“能，肯定能。可以试车的。”

    在荥阳市乔楼镇、高村乡、王村镇等地，不少生产者均向记者表示，他们生产的设备安全可靠，但没有手续，也没有人对产品质量进行监管。

    3 【难题】 执法有难度，游乐设备质量谁来管

    针对企业生产超限产品的问题，荥阳市质量技术监督局表示，执法上存在难度。“我们在日常巡查中，一般凭经验看产品有没有达到特种设备的标准，是不是属于大型设备，但没有必要的检测手段。比如说碰碰车，只能通过省里有资质的单位检验。”该局一名负责人说。

    这名负责人还表示，目前国家对游乐设备的生产标准没有细化，如果没有达到特种设备的标准，没办法管理。“比如电动碰碰车的安全带、底盘之类的，标准都是自己制定。高度、速度都不超限，但是不是就没有问题，我们也没法认定。”

    针对记者反映的产品质量问题，高村乡工商所所长孙振浩说：“执法主要是看有没有工商执照、有没有虚假广告、商标有没有问题。至于质量有没有问题、生产是不是超标了，不属于我们的职责范围。没出厂门的东西不归我们管，管了就是手伸得太长了。”

    截至1日下午3时，记者调查的几家企业仍在正常生产。有专家表示，游乐设备关乎孩子安全，质量管理更应该重视。有关部门监管、执法不能相互推诿，任由有隐患的产品流入市场。