徐楷 (资料图片)

    8年时间，8个岗位，横跨2省5地，且多个岗位任职不满一年，一名副科级乡镇干部就变身为正处级团市委书记，还拥有了省政协委员的头衔。

    因涉嫌违纪，江西省政协日前做出决定，撤销鹰潭原团市委书记徐楷江西省政协委员资格。经调查核实，徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题。

    1 “仕途”一开始就违规

    2013年9月，中央第八巡视组反馈意见指出，徐楷涉嫌“造假骗官”。江西省成立专项工作小组调查发现，徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题基本属实。

    组织部门的一份材料显示，2005年6月，徐楷从南昌大学法学院研究生毕业，随后被江西省委组织部录用为选调生，安排到江西省景德镇市浮梁县洪源镇担任副镇长、党委委员，取得公务员身份。

    徐楷的“仕途”从一开始就存在明显的晋升年限违规问题。根据相关规定，选调生须在基层工作锻炼满2年后，根据本人条件和工作需要，择优选拔任用，然而，徐楷工作仅1年3个月后，就从副科级提升为主任科员。

    2 通过造假把虚假年龄“合法化”

    2008年年底，徐楷任景德镇市人事局职称科科长。2009年1月，他又通过公推竞选担任合肥团市委副书记。江西省一名熟知相关工作的人士说，通过档案造假，徐楷获得2008年安徽合肥面向全国公选团市委书记的参选资格。

    根据合肥市当时的公示，公推竞选对象须为1980年1月1日以后出生。徐楷的年龄有1978年和1980年两个版本。徐楷在南昌大学就读硕士期间刊发的一篇论文显示，徐楷出生于1978年11月，然而，此后他发表的数篇论文又显示他为1980年出生。

    “提供一份虚假入团志愿书，再通过组织认定，就等于把虚假的年龄‘合法化’了。”上述人士告诉记者，入团志愿书造假和年龄造假两者之间存在一定关联。干部年龄的认定，一般以档案中最早的一份材料记载为基准点。入团志愿书是档案中比较早的材料，是认定干部年龄、工龄、党龄的重要依据。

    3 档案造假事件并非个案

    徐楷档案造假事件并非个案。据中央巡视组通报，去年以来，已公开通报的31个被巡视省区市中，有11个存在干部档案造假问题。

    南昌等地一些干部分析认为，档案造假现象主要存在三大猫儿腻：

    一、造假就是为“升官”，时间多集中在干部选拔任用前后。

    南昌市委组织部副部长杨晓波从事组织工作已20年，他告诉记者，南昌市委组织部曾发现，一名拟提拔的科级干部年龄造假存在明显的逻辑错误。“按档案上的年龄推断，他2岁就已经读小学一年级了。”杨晓波说。

    二、造假环节集中，常借工作调动之机“瞒天过海”。

    一些基层干部告诉记者，由于档案管理制度严格，平时难以寻觅造假“良机”，所以，干部档案造假最常用的伎俩就是抓住工作调动之机，利用调出单位与调入单位之间的衔接漏洞，实施造假。

    三、造假暗藏“玄机”，“权力干预”背后实为领导授意。

    根据档案管理相关规定，档案在档案室由专人管理，借阅、使用须遵循严格的档案管理制度。据透露，干部档案造假的前提是能接触到档案，有的是造假者通过收买档案管理者造假，但更多的则是组织人事部门按照上级领导授意而为之。

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    通过信息化管理减少人为干预

    专家指出，突破诚信底线进行档案造假，谋取的尽管是一己私利，损害的却是干部选拔任用的公正，危害不容小觑。

    江西省社联副主席吴永明建议，在信息化时代，干部档案管理制度建设要跟上时代步伐，探索实施信息化管理，减少档案管理过程中人为接触原始纸质档案的环节和可能。进一步公开信息，把干部档案、履历“晒”在阳光下，接受公众监督，让造假者的猫儿腻无处可藏。与此同时，加大惩处力度，让档案造假者付出沉重代价。