有关人士在展示“绿城通” （网络图片）

    □据 新华社郑州11月6日电 （记者 史林静）

    核心提示

    餐饮业最低消费刚被明令禁止，地铁“最低消费”却“风生水起”。近日，郑州市民在地铁站服务中心充值时，被工作人员告知最低须充值50元，且只能充50元或50元的整倍数。市民表示这样的“最低消费”规定实在太霸道。对此，记者展开了调查。

    最低充值50元是系统问题？

    郑州“绿城通”是公交车和地铁通用卡，从2013年12月23日起发售。然而，原本一项便民的公共服务措施，却搞起了“最低消费”——50元起充，引发很多市民不满。

    市民杨先生刚从天津回到郑州工作，为方便乘车，办理了“绿城通”，不想却感到很窝心：“一张卡，押金30元不说，还必须充值50元或者100元，难道没50元就不让坐车了？”

    对于此项措施，记者采访多个地铁站服务中心，工作人员都没有给予过多解释，只是说系统只认50元和100元。

    “这并不是技术问题，而是地铁管理者‘太懒’，只图自己方便。”市民林女士说。

    在“绿城通”使用须知上写着：不记名，不挂失。充这么多钱，若是卡丢了，怎么办？许多市民有此顾虑。“即使我充个最低值50元，加上卡本身押金30元，要是卡丢了，那么损失可不算小。”市民韩女士说。

    对于这种担忧，地铁站工作人员回答：“这个我们不管。”

    设最低消费是为方便乘客？

    针对市民反映的情况，郑州轨道运营分公司综合管理部副部长杨勇告诉记者，此项规定是为了减少乘客充值的频率，节省乘客的时间，为更多乘客提供充值服务。

    同时，地铁运营公司表示，5家“绿城通”客服中心、5家公交卡充值点、4家银行的营业厅、中国移动G3商城以及两家合作商家的便利店，并没有50元“低消”规定。

    然而，记者随机走访了一些银行和移动商城，发现每个银行只有一个窗口可以办理“绿城通”充值业务。其中一家因为有市民办理储蓄业务需要等待，另一家该业务窗口工作人员恰好不在，而一家中国移动G3商城则根本不能充值。

    “这不是像撞大运一样吗？”在旅行社工作的韩女士称，多几种选择方式本来挺好，但这些充值点不太好找，主要还是靠地铁站服务中心。“我是去坐地铁，不是去买手机号，也不是去储蓄，这样跑来跑去，更耽误时间。”她说。

    充值最低限额涉嫌强迫消费

    有市民认为，运营方要求乘客充值一定的金额，然后给乘客优惠，这是一种互惠的市场行为，本无可厚非，但地铁运营不是一种纯商业的行为，加之有政府补贴，因此要体现一定的公共服务性质，而过高的额度限制会让人质疑其规定设置的动机。

    “设置50元这个最低限额，实际上是侵犯了消费者公平消费的权益，有强迫消费的嫌疑。”河南国基律师事务所律师张伟说。

    其实，地铁充值最低50元，郑州并不是个例。在长沙、武汉等多个城市的地铁站服务中心，充值都须50元起，而在北京、天津、上海等城市要求充值额为10元起。

    “虽然一次性充值50元可能会减少乘客充值的次数，便于地铁管理，但对于一些低收入群体来说会带来不方便，这等于是把他们拒之门外。作为一项公共服务系统，地铁经营方应更多考虑给群众提供方便。”河南财经政法大学教授樊明说。

    他建议，“绿城通”可发行不记名和记名两种卡，不记名卡方便快捷，支持小额充值，记名卡办理程序复杂，但可挂失。