□据 《新京报》
至4日,今年两轮中央巡视中13个巡视点的问题账单全部“晒”出。至此,从十八大以来,中央巡视组完成了对31个省区市的“全覆盖”。据《新京报》统计,自各中央巡视组进驻各巡视点起算,四轮巡视共有436人被调查,其中省部级官员23名。
四轮巡视,共涉及31个省区市、新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。
国家行政学院教授竹立家、许耀桐等表示,中央巡视的对象主要由省区市、中央机关单位、部属高校组成。从十八大以来,中央巡视提速,用两年时间完成了过去5年的巡视任务,提前完成了对31个省区市的巡视。
专家分析认为,按照部署,今年全面启动第三轮巡视的可能性不大,但应会对第三轮巡视做出安排,“比如完成巡视组组长、副组长等成员的选配,选定巡视点,确定巡视重点”。
“下一步的中央巡视应以中央机关单位为重点,但值得注意的是,一些巡视过的省份仍会被纳入巡视范围。”竹立家说,今年7月第二轮巡视启动时,中纪委书记王岐山强调哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,据此,“中央巡视制度势必走向常态化。此前巡视问题突出的省份、整改不到位的省份、后续问题集中的省份,应该会再次被中央巡视组纳入巡视范围”。
焦点一
仅3个巡视点暂无官员被查消息
据新京报记者统计,四轮巡视的47个巡视点中,中央巡视组进驻后,对商务部、新华社、国土资源部、三峡集团、中国人民大学、科技部、复旦大学、中粮集团、中国科学院、国家体育总局等10个巡视点,中纪委官网《案件查处》栏目未通报有官员被调查,但是,部分巡视点在整改报告中爆出了官员被调查的消息。31个省区市以及水利部、中国出版集团、中储粮总公司、中国进出口银行、一汽集团,中纪委官网均陆续发布了官员被调查的消息,总计436人。
中央巡视组进驻各巡视点后,47个巡视点中,仅新华社、复旦大学和本月刚结束巡视的中国科学院等3个巡视点,没有传出官员被调查的消息。
焦点二
湖北广东山西被调查官员最多
根据中纪委官网《案件查处》栏目,自中央巡视组进驻起算,31个省区市均有官员被调查,总计427人。
被调查官员数量最多的省份:湖北省,43人。
排名第二的省份:广东省,38人。
排名第三的省份:山西省,36人。
超过20人的省份5个:贵州,29人;江西、陕西,各23人;湖南,22人;河南,21人。
超过10人的省份9个:安徽,19人;海南,18人;山东,17人;福建,15人;四川,13人;辽宁、云南,各12人;黑龙江,11人;吉林,10人。
一汽集团、中国出版集团:各3人。
水利部、中国出口信用保险公司、中储粮总公司:各1人。
竹立家认为,中纪委通报的巡视成果以及各地“晒”出的整改报告表明,中央巡视组进驻后,反映官员贪腐的线索快速增长,应有大量被调查的官员系中央巡视发现的线索。
今年年初,中纪委副书记、监察部部长黄树贤称,去年首轮巡视发现有价值的问题线索比过去增加5倍,发现了廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童名谦、戴春宁6名中管干部的违法违纪线索。中纪委官网通报称,山西省人大常委会原副主任金道铭、云南省原副省长沈培平等省部级官员被查出,均系中央巡视组发现的线索。
焦点三
今年巡视通报现11个新表述
梳理四轮巡视的问题“账单”,各轮巡视出现了一些全新表述。
例如:去年第二轮巡视,通报广东的问题时,首次采用了“裸官”“买官卖官”表述;今年首轮巡视,首次采用了“骗取套取国家扶贫资金(甘肃)”“违规经商办企业(甘肃)”“小官巨腐(北京)”“利用宗教习俗敛财(宁夏)”等表述。
刚结束的今年第二轮巡视,首次采用的表述达11个:四川,“靠山吃山”“打干亲”;浙江,“一家两制”“参教信教”、“参与群体性事件”;黑龙江、江苏,“权色交易”;江苏、河北、黑龙江、广西,“小圈子”;江苏,“能人腐败”;黑龙江,“为情妇经商谋利提供方便”;河北,“山头主义”;广西,“玩风重”。
对此,6日,中纪委官网刊发文章称,去年巡视所采用的表述较为委婉,今年巡视特别是第二轮巡视,表述用语直接、犀利。
许耀桐认为,巡视用语的变化,折射出巡视目标的调整过程。去年首轮巡视的目标是“着力发现问题,形成震慑”;去年第二轮巡视目标则调整为“不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地”。今年首轮巡视,目标调整为“形成持续有力震慑”;今年第二轮巡视,则将“重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为”确定为目标,“目标层层递进,巡视‘账单’也越来越直接、犀利,直指问题”。