□据 新华社北京11月19日电

    水利部最新调查评价结果显示，通过对4555个集中式饮用水水源地的调查，水质达标率为86%。其中，水库型水源地达标率为90.5%左右，地下水型水源地为80.9%左右，河道型水源地为89%左右，湖泊型水源地为65%左右。

    1 地下水型水源地水质不达标区域，主要分布在长江以北地区

    水利部负责此次调查的相关负责人告诉记者，地下水型水源地水质不达标区域，主要分布在长江以北地区；地表水水源地水质不达标区域，主要分布在水污染较为严重的流域和地区。

    “水源地水质不达标不仅增加制水工艺的复杂性，而且新出现的不达标将造成一些水厂原有的制水工艺需要调整，增加建设和运行成本。更有甚者，有的水质不达标问题很难处理，影响水厂的良性运行和用户的饮水安全。”水利部农村饮水安全中心副主任闫冠宇说。

    2 水源地水质不达标的原因，既有自然因素也有人为因素

    调查显示，我国水源地水质不达标的原因，既有自然因素，一些地区受资源条件限制，水质本底值存在超标情况；也有人为因素，水污染问题严峻，湖库型水源地富营养化问题日趋严重，大量重工业项目布设在大江大河沿岸，江河及周边的流动污染源风险较大，直接威胁水源安全。

    水利部称，目前全国仍有部分饮用水源保护区划分方案未获省级人民政府批复，特别是对跨行政区水源地，保护和受益主体不一致，保护责任和管理措施难以落实。水源地保护管理机制和能力有待完善提高，现行相关法律法规可操作性有待加强。随着城市发展，人口和排污越来越集中，水源保护面临更大的压力。

    3 保护湖泊生态环境，避免走“先污染、后治理”老路

    环境保护部、国家发展改革委、财政部日前联合印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013-2020年）》，提出为保护湖泊生态环境，避免走“先污染、后治理”老路，将对365个水质较好的湖泊进行保护。

    三部委表示，我国将把水质较好的湖泊划分为5个自然分布区域进行保护，即东北湖区、东部湖区、云贵湖区、蒙新湖区和青藏湖区。

    专家认为，开展水质较好的湖泊生态环境保护，折射出国家治理湖泊的思路有所调整，即既要治劣更要保优。此举有利于扭转过去污染越重越能得到重视、越能得到国家财政支持的“逆政策效应”，有助于避免重走太湖、滇池等多个湖泊“先污染、后治理”的老路。

    延伸阅读

    一名全国人大代表的水安全忧思录

    “越研究越令人畏惧”

    □据 新华社北京11月19日电

    连任三届全国人大代表的湖北省政协副主席、湖北经济学院院长吕忠梅，是一名从事环境法研究30多年的专家，从2009年开始持续研究中国水安全问题，每年形成几十万字的水资源可持续发展年度报告。记者最近对她进行了专访，她表示，对于水安全问题 “越研究越令人畏惧”。

    问：水安全问题到底严重到什么程度？

    答：以水资源紧张、水污染严重、水污染安全事故频发、水生态系统破坏以及洪涝灾害为特征的水安全危机，已成为我国可持续发展的重要制约，必须高度重视。

    问：今天该用何种方式确保水安全？

    答：按照依法治水的思路，要确保水安全，需要满足三方面要求：一是完善立法，二是严格执法，三是全民守法。

    问：解决水安全问题有多大难度？

    答：如果说范围不断扩大的雾霾是人们的“心肺之患”，那么包括水污染等在内的水安全问题，就是“心腹之患”。水体一旦被污染，治理和恢复过程比防治大气污染还要困难。