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今年前三季度,重庆地方生产总值同比增长10.9%,天津同比增长10%,不出意外,今年重庆将独占鳌头,成为全国增长冠军。
过去几年里,天津和重庆增速一直位居前两名,成为名副其实的“明星城市”。
30多年来,从深圳到上海,从苏州到天津、重庆,“明星城市”接连出现新秀。随着新的国家战略实施,下一轮“明星城市”有哪些呢?
“明星城市”成长轨迹
从天津和重庆高增长的背后,可以清晰看到国家布局和政策的支持:2005年,国家批复成立天津滨海新区,又将其作为综合配套改革试验区,国家还明确提升天津为北方经济中心,一系列政策和重大项目向天津倾斜。
重庆的发展,也有着相似的政策因素影响。2007年以后,重庆先后争取到多项重大政策支持,比如第三个国家级新区“两江新区”的设立,同时紧紧抓住国际金融危机之后的产业转移,实现高速发展。
浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军分析称,这些“明星城市”快速增长主要得益于国家政策倾斜。实际上,中国的“明星城市”大多伴随着国家战略布局和政策导向而生。
不过,也有一类城市更多依靠自身的力量快速发展起来,比如苏州和温州。它们也成为两种发展模式的代表。
苏州一方面大力发展乡镇企业,另一方面引进电子代工产业,实现高增长,其经济总量位居全国城市前五名。随着新秀的崛起,这些“明星城市”有的已经逐渐变成“大腕”,有些则遇到瓶颈,明星效应逐渐衰减。
中国社科院研究员徐逢贤表示,其中,上海和天津的地位和明星效应依然会保持。他说,在推进京津冀一体化的战略下,天津将作为京津冀的门户、北京产业转移的承载地区,继续保持快速增长的势头;上海自贸区的发展将带动上海的增速提升,上海在人才、产业基础和区位上都有很强的优势。
大战略催生哪些“明星城市”
十八大以来,已经推出几项重大区域发展战略,包括丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路以及长江经济带。
继天津、重庆和苏州3年前地方生产总值突破万亿元大关后,今年成都和武汉可能将携手迈进城市“万亿元俱乐部”。不仅如此,还有4座至9座城市也在发起冲击,城市万亿元俱乐部将在未来两年大扩容。
徐逢贤表示,中部的郑州、武汉、长沙增长速度都会加快,它们是南北要道、东西要道,地理位置很好;西部的西安和乌鲁木齐将受益于丝绸之路经济带发展快速增长;东北的沈阳和大连比较突出,沈阳是工业基础雄厚,而大连是东北地区的出海口。其中,武汉领先优势明显,处于全国城市“第二集团”的领头羊位置。
在他看来,比如成都、杭州、武汉和西安等城市,可能不会像天津和重庆那样具有全国性“明星效应”,但有良好发展潜力以及战略规划。