核心提示

    国务院法制办24日公布了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》［以下简称《条例（送审稿）》］，这是我国首次拟制定行政法规在全国范围内全面控烟，引发全国热议。市民们怎么看？我市的公共场所禁烟工作做得怎么样？洛阳晚报记者进行了走访。

    拟立法控烟，违反规定可罚款

    此次国家公布的《条例（送审稿）》突出的部分是：明确规定所有室内公共场所一律禁止吸烟；6类公共场所的室外区域全面禁止吸烟；没有设立吸烟点的公共场所室外区域，也全面禁止吸烟。对个人违反条例规定，在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，由相应主管部门行政执法人员责令其立即改正，并可处以50元以上500元以下的罚款。

    记者从市法制办公室法规科获悉，我市在1996年发布《洛阳市公共场所禁止吸烟规定》，对违反该规定又不听劝阻的个人可罚款10元。在2012年公布的《洛阳市控制吸烟规定》（征求意见稿）中，将罚款标准提高至50元，由于该规定还在立法当中，现仍以1996年的规定为依据。

    我市公共场所禁烟状况参差不齐

    随后，记者走访了我市一些公共场所发现，尽管有些地方的禁烟标志非常醒目，但仍有市民吸烟。

    涧西区和洛龙区几家商场的地下停车场、卫生间和安全通道，都是烟民们的“根据地”，大部分商场保洁人员称“可以理解，一般不制止”。

    珠江路一家网吧一禁烟标志旁，张贴着一张“河南省公安厅通告”,上面写着“依据消防法，在人员密集场所违反禁令抽烟，不听劝阻且情节严重的，将被依法拘留5日”。网管说，他们网吧禁止吸烟，不听劝阻的市民会被强制下机。学子街上一家网吧内尽管张贴了很多禁烟标志，但仍有不少抽烟者，甚至每台电脑前都放着一个小烟灰缸，网管说，“有人检查时就会收起来”。

    市区几家KTV的大厅内虽然也有禁烟标志，但服务员表示包厢内是允许吸烟的。

    医院的控烟情况较好，记者走访了洛龙区的几家医院，仅看到几名市民在空地上吸烟。

    【市民声音】

    支持者：公共场所应该严禁吸烟

    经营一家湘菜馆的秦女士非常支持室内禁烟。“我们在饭店里贴了很多禁烟标志，但还是有人会吸烟。”秦女士说，曾有几名顾客坐在大厅内喝酒时，一根接一根地吸烟，弄得整个大厅都烟雾缭绕，他们劝阻，反被顾客嫌“事多”。

    九都路一家酒店的大堂经理说，市民办婚宴时，都会备好烟酒招待亲戚朋友，“吸烟的人多了，我们也无从劝起”。

    刚结婚的张女士特别支持公共场所室外区域禁烟。“我准备明年要孩子，已经让我老公戒烟了。可一出门，别说吃饭了，就连等公交车时都免不了吸二手烟。”她说。

    反对者：烟哪能说戒就戒，吸几根不碍事

    张先生在辽宁路上经营一家茶叶店，他说自己平时到外面吃饭时不会主动吸烟，“可要是已经有人吸了，我肯定也会跟着吸”。还有几名受访烟民说，他们知道二手烟会损害他人健康，但烟不是说戒就能戒的，烟瘾犯的时候“该吸还得吸”。

    高先生则认为《条例（送审稿）》要求所有室内公共场所禁止吸烟有些过于严格，“烟酒不分家，朋友们聚会少不了要抽烟，坐在包厢里吸几根也不碍事，彻底不吸不太可能”。

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    据调查，我国现有吸烟人数超过3亿，约7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。每年，我国死于与吸烟相关疾病的人数有136.6万，超过艾滋病、结核、疟疾和伤害导致的死亡人数总和。

    2003年，我国签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，于2006年1月9日在我国生效。截至2012年，已有100多个国家制定了公共场所控制吸烟法或综合性控烟法律，其中44个国家施行了全面无烟法律。然而，我国还没有公共场所控制吸烟方面的专门法律、行政法规。

    2013年卫生计生委启动了《公共场所控制吸烟条例》起草工作，经不断修改、完善，形成了《条例（送审稿）》。

    专家表示，这次在国家层面通过立法的形式对禁烟场所、责任主体、法律责任予以明确，将有助于推动我国全面加强控烟，维护公众健康。