十一届全国人大一次会议１２日上午在人民大会堂举行记者招待会。外交部部长杨洁篪就中国的对外政策和对外关系回答中外记者的提问。

　　中央电视台记者：有舆论认为，随着中国的发展和实力增强，中国的外交思想和理念正在悄悄发生变化，中国更加积极地参与有关国际问题的解决。你认为新时期中国外交的主要思想和理念是什么？

　　杨洁篪：关于新时期中国外交的新思想、新理念，胡锦涛总书记在中共十七大的报告里面已经作了全面的阐述，温家宝总理在今年的政府工作报告中再次予以强调。我想就和平发展、交流沟通、互利共赢、合作和谐对中国外交思想的重要性谈几点看法:

　　一要讲和平发展。中国是一个发展中国家，发展任务很艰巨，中国将始终不渝地走和平发展道路。同时，我们认为世界各国，不管是发达国家还是发展中国家，都应该走和平发展道路，以和平方式解决彼此之间的问题，以实现和睦相处，共同发展。

　　二要讲交流沟通。虽然我们生活在信息化社会，但这并不必然等于人们之间能进行有效沟通。我觉得国家之间一定要怀着换位思考的意识，抱着公正客观的态度，承认和照顾彼此合理利益需要，这样才能够增进互信，加强合作，增加共识。中国向来有礼尚往来、子诚我信的优良传统，我们愿意同各国交朋友，话沟通，谋合作。

　　三要讲互利共赢。不仅在经贸领域，在政治、安全、文化、教育等领域，国家之间都应该讲互利共赢，这样国家之间关系才有坚实的基础，才能保持其活力和旺盛生命力。

　　四要讲合作和谐。中国提出建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的目标，我认为这也是全人类追求的目标。中国古人讲要“和合而谐”，我们一定要加强沟通，密切合作，使世界上和谐的成分能够增加一些，不和谐的成分减少一些，这样有利于加深和扩大各国之间的合作。

　　推动建设和谐世界，不仅是中国外交的长远目标，而且是现实的任务。我们愿意同世界各国一起，为推动建设和谐世界，使世界更美好作出更大的努力。

　　日本时事社记者：中日双方已就胡锦涛主席在樱花盛开时访日达成一致意见，但是现在有消息说可能会延期。如果这样，中方是否能够接受5月以后访问日本的建议。另外，有人认为访问延期与“毒饺子”事件有关。杨部长怎么看待这起事件对中日关系的影响？东海问题在胡主席访问日本之前有希望解决吗？

　　杨洁篪：我听说日本的春天非常美丽，樱花等各种鲜花盛开，中国人民和日本人民都希望胡锦涛主席在春天鲜花盛开的时候去日本进行访问。访问不存在什么推迟的问题，双方已经确定近期胡主席将对日本进行国事访问，现在外交部门正在就具体的访问日期进行积极协商。胡主席的这次访问是一次历史性的访问，必将推进两国关系显著地向前发展。中日关系通过两国领导人的“破冰”、“融冰”和“迎春”之旅，已经回到了正常的发展轨道，而且面临着重要的进一步发展机遇。

　　今年是《中日和平友好条约》缔结30周年，也是“中日青少年友好交流年”。这是胡锦涛主席作为中国国家元首，在新世纪第一次去日本进行国事访问。两国外交部门正在进行积极筹备，工作进展良好，我们希望通过这次访问，能够规划两国关系长期发展的蓝图，完善两国的交流机制，加深和扩大在各个领域务实合作，深化两国战略互惠关系的内涵，从而把中日关系纳入一个长期、健康、稳定发展的轨道。

　　中国政府一贯高度重视食品安全问题，采取对中外消费者高度负责的态度。对于在日本发生的“饺子中毒”事件，中方高度关切，主管部门采取了一系列必要措施，开展了认真、负责的调查，已经公布初步调查结果。我想在这里强调，为了查明真相，中方的调查工作将会继续进行下去。同时，解决这一跨境食品安全问题，离不开中日双方的合作。我们希望双方主管部门，特别是警方，能够继续加强沟通，密切合作，切实本着冷静、公正、客观、科学的态度，开展协作调查，尽快查明事件的真相，向两国人民作出负责任的交代。为了从机制上确保我们今后在这类问题上能够进行更为及时、更为有效的合作，我们认为需要尽早建立中日两国食品安全合作的长效机制。我想中国人民和日本人民都希望能够早日建立起这样的机制。

　　东海问题由来已久，十分复杂，关键是要找到双方都能够接受的双赢的解决办法。福田首相访华的时候，两国领导人就这个问题达成了4点新的共识。两国领导人一致同意，要以中日关系的大局为重，在推进中日关系的过程中，争取尽早解决这一问题。目前，两国外交部门正在根据领导人的共识，在迄今已经取得进展的基础上，积极探讨具体的解决办法。我们认为，人为地为磋商设限的做法是不明智的。

　　香港《商报》记者：近年来中欧关系出现一些新情况，欧洲一些国家领导人也出现了更换，中欧在人权、经贸特别是在西藏问题上有一些分歧。你怎么看待现在的中欧关系？在你任内将怎样化解这些分歧？有消息说，美国“小鹰”号航母希望在4月份访港，外交部有没有接到相关的申请？会不会批准？

　　杨洁篪：自从1975年中国同欧洲经济共同体建立正式关系以来，中欧关系一直在平稳不断地向前发展，我们对此感到高兴。30多年来，双方的关系跨越了3个阶段，首先是建立了建设性伙伴关系，然后是全面伙伴关系，现在是全面战略伙伴关系。现在双方的贸易额超过了3000亿美元，欧盟是我们的第一大贸易伙伴，贸易额是1975年的100倍。我们对双方关系发展的前景是充满信心的。当然，经贸关系发展了，生意做多了，难免会有一些摩擦、纠纷，但这些问题是成长中的烦恼，问题会得到解决的。双方不久还要举行中欧高层经济对话。

　　我们非常重视在平等和相互尊重的基础上，同欧盟、欧洲国家就人权问题进行建设性的对话。实际上，双方在人权问题上有很多共同点。存在一些差异、分歧，主要是由于双方的社会制度不同、历史背景不同、文化传统不同、社会经济发展水平不同而导致的。

　　关于达赖问题，我想指出，越来越多的欧洲国家和人民认识到，这是一个关系到中国主权、领土完整的问题，而不是一个什么宗教问题或者民族问题。最近，德国方面明确表示，承认西藏是中国的一部分，不支持、不鼓励任何谋求西藏独立的图谋。我相信，越来越多的国家会朝着这个方向前进，会看穿达赖企图分裂中国的图谋。

　　我在这里也想谈一下即将于今年10月在中国北京举行的第七届亚欧首脑会议。这是中国首次主办这样的盛会，届时估计有40多个亚欧国家的元首和政府首脑出席。我们希望通过这次会议能够进一步加强亚欧在国际问题上的协作，深化双方经贸和其他领域合作，推进各种不同文明之间的对话，为国际体系进一步改进和发展，为人类的和平发展事业作出新贡献。

　　关于美国“小鹰”号航母访问香港一事，迄今为止，中方没有收到美方申请。如果我们收到的话，我们将会根据主权原则和相关程序进行审批。

　　中国日报记者：国际上有人认为中国在国际事务当中应该承担更多的责任，在应对气候变化、减少温室气体排放方面也应承担更多的义务。您对此有何回应？

　　杨洁篪：中国是国际社会负责任的一员，我们始终以认真负责的态度来处理国际事务。同时，作为一个发展中的国家，坦率地讲，中国不能够承担超出它自身能力所能承受的国际责任。我还想强调一下，我们所要承担的国际责任，不是为特定的国家或者国家集团服务的，也不是以他们的标准来衡量的。在承担和履行国际义务方面，我们要为中国人民负责，要为世界负责，要为未来负责。随着中国自身力量的增强，我们当然会承担更多的国际责任，同世界各国人民一起来推进和平和发展事业。

　　关于气候变化问题，当前气候变化问题的主要原因是发达国家的历史上长期排放和高人均排放。中国之所以排放总量大，主要原因是中国是世界上人口最多的国家，但是中国的人均温室气体排放量是很低的。按人均算，中国三个人的排放量还抵不上发达国家一个人的排放量。好比咱们吃早饭，一个人吃三片面包，另外三个人每人只吃一片面包，谁应该节食呢？如果按照“人人生而平等”的观点来看人均的能源消费，有一些人就不必那么振振有辞地来宣传中国的排放量是如何之大，似乎他们占据了道义的制高点。发展中国家的人民生活水平要不要提高？要提高，我们不仅是按照中国政府的计划去做，而且是在努力地实施联合国“千年发展目标”。在中国的发展过程中，排放在一定时期内难免还会有所增加。中国已经为实现联合国的“千年发展目标”作出了巨大努力，成绩是相当可观的。我们将为实现这一目标作出更大的努力。

　　中国的产品相当一部分出口，造福于全世界消费者，我希望人们在使用价廉物美的中国产品的时候，也想一想中国在承受着不断增加的“转移排放”的压力。所以在谈排放问题的时候，不能只讲总量不讲人均，不能只讲当前不看历史，不能只讲生产不讲消费。这样做对谁都是不公平、不科学的。最后我要强调，中国欢迎巴厘路线图，中国正在为应对气候变化作出巨大努力。我们将继续以认真负责的态度，作出更大的努力。

　　英国《泰晤士报》记者：今年是奥运年，但是鉴于最近发生的恐怖劫机事件，中国如何确保外国游客在中国的旅行安全？这架飞机只停留了一小时，我们没有听到关于任何使它迫降或者确保它安全的报道。在这种情况下，外国游客怎样才能觉得在中国很安全呢？

　　杨洁篪：中国当然是世界上最安全的地方之一。如果不相信的话，可以去问问英国、美国或者其他西方国家的驻华大使，他们是在中国感到安全，还是在其他国家感到安全。每年来中国的游客越来越多，听说北京的旅馆虽然将在奥运会期间涨价，但订房间还是很困难。这表明，人们还是觉得北京挺安全的。不过宾馆房间涨价不是中国所特有的，我在美国参加一些活动的时候，比如说我去参加布什图书馆开幕的时候，房价就涨了3倍，我也只好付钱了，国家多出了外汇。

　　关于所谓的“恐怖劫机事件”，我不知道你讲的是什么事件，也有人问过我关于南航CZ6901航班的情况。据有关部门告知，3月7日，南航CZ6901航班由新疆乌鲁木齐飞往北京，在飞行途中发现个别旅客持有可疑的液体。为了确保乘客安全，飞机在兰州中川机场备降，机上的乘客和机组人员安全无恙。这个航班随后安全抵达了北京，据了解，有关部门正在做进一步调查。

　　意大利广播电视公司记者：最近有一些国家，包括意大利，在联合国提出要暂停死刑或者冻结死刑，中国对此提出了反对意见。中国为什么会反对？为什么我们不能够知道在中国每年执行死刑的确切数字？

　　杨洁篪：各国是不是实行死刑，都是根据本国的实际情况来决定，来制定有关的法律。在世界上存在死刑的国家还是相当多的，中国不是唯一的国家。中国在执行死刑制度的时候是十分谨慎的，采取了非常认真、负责的态度。如你所知，中国最高人民法院已经收回了死刑的核准权。关于执行死刑数量的有关情况，很抱歉我不是很了解，我建议你向中国的有关部门了解。

　　美联社记者：中国反对把奥林匹克运动会政治化。但是有些人说，这么重大的一个国际事件不可能完全排除政治化，而且有人讲中国本身也在把奥运会政治化，因为它试图利用奥运会这个机会加强爱国主义，提升中国在国际上的地位。您认为政治和体育能够完全分开吗？你们是不是会继续反对对你们的批评和压力？还是要把这种批评和压力看作是一个机会，和支持你们以及批评你们的人进行接触和沟通？另外,请您评价一下美国总统初选过程中候选人发表的一些言论，他们指责说中国的贸易做法损害了美国的贸易利益，还批评中国的人权。你们是否关注中国在美国的大选中被当做替罪羊，或者是受到了不公正的待遇？

　　杨洁篪：第一，爱国主义和把奥运会政治化是两个根本不同的概念。难道是中国政府鼓动中国人民支持奥运会吗？我想只要公正、客观的人都会认识到，中国人民是发自内心地对奥运盛会表示巨大、衷心、热烈的支持。第二，我并不认为国际社会在把北京奥运会政治化，企图把北京奥运会政治化的是个别对中国极不友好的、具有巨大偏见的个人和势力，他们根本代表不了国际社会。第三，非政治化是《奥林匹克宪章》所规定的，那些攻击中国的人，口口声声标榜法律的重要性，他们为什么要明知故犯，违反《奥林匹克宪章》有关规定？我们愿意同各国人民、各方人士来讨论如何把北京奥运会办成一届有特色、高水平的奥运会，我们欢迎各方善意的建议和批评。但是如果想抹黑中国，请注意听清楚，我讲的是中国，这是办不到的。我想指出，国际社会，世界各国政府和领导人、民众都是热情支持办好北京奥运会的，表现出对中国人民深厚的、友好的感情。

　　中美关系总体上保持稳定，并继续向前发展。中美贸易近年来又取得了长足的发展，这种经贸合作是对双方都有利的。我们认为，目前中美贸易存在逆差问题，是由多方面原因造成的。一是由于经济全球化，由于双方贸易结构。二是由于中国有着良好的投资环境，很多国家的企业都到中国来投资，中国向美国输出的60%产品都是外资企业或者合资企业生产的，其中不乏美国企业。所以美国方面从中国输美的产品中也是直接得益的。三是中国在货物贸易方面存在顺差，但是在服务贸易方面，美方拥有顺差。我想指出，美国现在在向中国输出高科技技术产品方面卡得太紧，这也是造成中国贸易顺差、美方贸易逆差的重要原因。我们愿意努力增加从美国的进口，实际上中国市场现在也是美国出口市场中增长最快的。我们愿意同美方进一步加强磋商与合作，推动战略经济对话和其他机制发挥更多的积极作用，使两国的经贸合作关系为两国人民带来更多的实惠。

　　关于人权问题，中国愿意在平等和相互尊重的基础上同美国进行人权对话，但是坚决反对固守“冷战”思维，以意识形态划线，在人权问题上搞对抗、搞双重标准，利用人权问题干涉中国内政。我们和美国的关系是非常重要的双边关系，希望双方都能够站得高、看得远，不断推进两国的建设性合作关系。

　　新加坡《联合早报》记者：现在中国和越南在领土资源方面有一些争端，引起一些小国的关注。请问中国在整体外交政策中是怎样考虑与小国发展关系的问题？怎么让小国更放心？

　　杨洁篪：关于中越关系，如果你指的是南海问题，我就说几句。中国对南沙诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我们积极主张通过搁置争议、共同开发的方式来处理有关问题。突出分歧的做法是不可取的，也不利于问题的解决。希望有关各方能够落实《南海各方行为宣言》的后续行动，积极开展合作，我们愿意就此同各方进一步交流意见。中国一直强调，国家不分大小、强弱、贫富一律平等，中国愿意在和平共处五项原则和其他国际关系准则基础上，发展同其他国家的关系，不论大国与小国。我看我们跟新加坡的关系就发展得很不错嘛！

　　新华社记者：当前中国的发展引人注目，同时国际形势也在发生着深刻变化。您如何看待中国和外部世界的关系？未来5年，中国外交的主要机遇和挑战是什么？

　　杨洁篪：当今世界正处于广泛而深刻的变化之中，当代中国也正处于广泛而深刻的变革之中。中国的外交机遇和挑战并存，但是机遇大于挑战。这是今后5年大的趋势。一方面，和平和发展仍然是时代的主题，国际力量的对比是朝着有利于维护世界和平方向发展的，世界总体形势是稳定的。另一方面，这个世界还很不安宁，面临着诸多挑战和难题。随着中国的发展以及中国与世界关系发生的历史性变化，绝大多数国家都把中国看作是一个发展的机会。当然，也有一些人有这样那样的疑虑，个别人甚至鼓吹要牵制中国的发展，这就是我们面临的现状。

　　作为外长，我深知，今后5年，国际形势将会变得更加复杂，其中有积极的因素，也有消极的因素。无论国际形势、外部环境发生什么样的变化，我们都会坚定地执行中共十七大所确定的外交方针和政策。我们要更加善于应对挑战，抓住机遇。我们要化挑战为机遇，变机遇为现实，更好地为中国全面建设小康社会服务，同世界各国人民一起建设一个更加美好的明天。我们对中国和世界的前途充满信心。　

　　（据新华社北京３月１２日电）