在海南省海口市，一些城区幼儿园的学费一学年少则几千元，多则上万元，这些孩子的家长压力很大：“如今供一个孩子上幼儿园，快要赶上供一个大学生了！”

　　重视学前教育是教育工作者和家长的共同心愿，可近年来，幼儿教育收费明显增多，成为一项新的经济负担，要不要规范学前教育乱收费成为百姓关注的民生话题。

　　养儿育女又一开支项目

　　记者在海口市部分幼儿园采访时发现，在市区民办幼儿园中，普通的每人一年收费３５００元左右，中上水平的一年收费４０００元～６０００元，高档的幼儿园一年收费上万元。省级一类公立幼儿园每学期收费３０００元，市级一类幼儿园每学期收费１０００多元。

　　一些幼儿家长反映：孩子要想进入公立幼儿园，得交几千元不等的赞助费，有些幼儿园巧立试验班、特长班等，从而使幼儿园收费项目不断增多，令家长苦不堪言。

　　家住海口市滨海大道的谭女士，最近一直在为孩子上幼儿园的事情发愁。她的儿子今年3岁，她本想把孩子送到离家近且条件较好的海口双岛学园去，可一咨询费用，就决定放弃了。谭女士说：“一学期光学费就要４０００元，实在太贵了！”

　　记者来到了海口双岛学园。据招生办公室的陈老师介绍，该幼儿园的学费分4种缴纳方式：４学年一次性付清的共２．５万元；按学年缴纳的是每学年７０００元；按学期缴纳的是每学年８０００元；按月缴纳的包括学费住宿费是１３００元。此外，学生还要交课本费５０元、乘车费１５０元、生活费１５０元，住校生每学期另交住宿费６００元。

　　陈老师告诉记者：“这样的收费标准不算高，因为我们属于民办幼儿园，无论是办学条件还是教学方法都是比较好的，而且还开设了‘双语教学’等很多特色课程。”

　　海口市海秀中路侨中里社区的吴文秀说，她５岁的儿子上了两年半幼儿园，已花费２万元，家里实在供不起了。本来她打算去年就送孩子上小学，但学校不收，没办法只能再熬一年。

　　大批学龄前儿童涌入小学

　　“上幼儿园太贵，一些家长就打起了让孩子提前上小学的主意。”海南省教育厅基础教育处副处长陈东云说，２００７年秋季开学检查时，仅儋州、东方、乐东3个市县就发现有１．８万多名不足龄儿童试图提前进入小学一年级就读，后来经教育部门和学校多方努力予以劝退。

　　据调查，海南在实行义务教育阶段学生“两免一补”政策以来，全省小学一年级学生比以前陡增了近５万名，其中很大一部分儿童不到入学年龄。这一现象表明，为了减轻学前教育的沉重负担，众多家长提前将儿童送进小学，从而给小学教育带来了压力。

　　调查数据显示，海口、三亚等城市幼儿园的学费一般为每人每年５０００元左右，部分双语教学的幼儿园学费每人每年超过万元；农村幼儿园学费每人每年在５００元左右，就这还不包括孩子在幼儿园的中餐、午休费用和早晚接送的费用等。

　　琼中黎族苗族自治县湾岭镇大平村大平下村村民组长王长文说，这么高的学前教育费用，大部分农村家庭承担不起，只好不让孩子进幼儿园而等孩子大一些直接上小学。“很多农村孩子不上幼儿园，其学前教育‘缺课’现象明显”。

　　琼中黎族苗族自治县教育与科学技术局普教股股长黄秀兰说，目前琼中的学前教育率不足３０％。由于没有接受学前教育直接进入小学一年级，许多儿童适应不了课堂教学，导致教育教学质量下降。

　　建立政府、社会和家庭三方共担机制

　　管中窥豹，可见一斑。“海南的情况可以说是近几年全国学前教育的一个缩影。城市幼儿园收费太高，农村幼儿园匮乏。２００６年，全国近６０００万3岁～6岁幼儿中只有２２６３万人在幼儿园或学前班就读。学前教育已经成为我国教育格局中的薄弱环节。”全国政协委员、北京师范大学教育学院学前教育系主任刘焱忧心忡忡地说。

　　据了解，在计划经济体制下，很多幼儿园属于单位福利。上世纪８０年代末以后，托幼服务的供给从单位走向社会，开始成为一种家长需要购买的服务，幼儿园的收费标准逐步提高。

　　２００８年两会期间，刘焱提交了“把5岁～6岁儿童的学前一年教育纳入义务教育体系”的提案。她认为，学前教育一直没有被纳入义务教育体系，政府对幼儿教育投入不足、过度依赖市场是幼儿园收费近年来猛涨的主要原因。有限的幼儿教育投入往往偏向城市公办幼儿园，造成公办幼儿园向高标准、豪华型发展。而农村尤其是中西部贫困地区农村的学前教育停留在空白或粗放阶段。

　　教育专家呼吁，幼儿教育事业具有教育性和社会公益性，应当把学前教育纳入免费义务教育体系，应当建立政府、社会和家庭三方共同负担托幼服务和早期教育的成本机制，使每个家庭和幼儿平等享受政府财政性经费的帮助。

　　全国政协委员张自立指出，改变当前学前教育高收费，各级政府和教育行政管理部门要做的事情很多，比如在加强学前教育管理力量上下工夫，对现有幼儿园进行规范和管理，包括收费和教学内容等。

　　（据新华社海口４月２３日电）