十一届三中全会前，我市乡镇企业多属于小打小闹、作坊式的社队企业。1984年到1988年，乡镇企业迎来第一个发展高峰，总产值平均每年增长速度达40%以上。1992年邓小平南巡讲话后，乡镇企业迎来第二个发展高峰，产值年均增速44%。为解决乡镇企业产权不清、责权不明，1999年至2001年，全市乡镇企业陆续改制，“乡镇企业”开始演变为“民营企业”，一批民营企业的产品如洛阳九九龄保健品厂的维他醋、嵩县车村的槲叶制品在国际市场上独领风骚。截至去年年底，全市民营企业规模以上企业达到1120家，产值超亿元企业105家，全年上缴税收93.2亿元，非公有制经济占全市GDP的比重达45.3%。