据山东省国资委近日调查,当前国有企业管理机构臃肿、中层管理人员偏多、机关色彩明显等问题仍然突出。有一家大型国有企业,仅集团本部的部室就多达38个。
企业是市场的主体,生产经营是本分。管理机构臃肿、管理人员过多,必然导致管理层人浮于事、办事效率低下,生产经营成本加大,还会给职工的心态造成消极影响。
山东省国资委调查发现,凡是党政机关有的部门,一些国企都有,涉及党团妇、统战、武装、组织、计生、离退休等,一应俱全,是典型的“政企不分”、“企业办社会”。
这么齐全的中层机构,当地党委和政府联系和指导工作十分方便,什么事都有专人管。但这么多专门机构,自然不可能天天都有党政机关安排的事需要落实,多数时候都闲着。
把党政机关的一套组织架构复制到国有企业,是计划经济体制的产物,与今天企业应当在市场中的地位和作用极不适应。这种“政企不分”的企业管理方式,表面上看照顾到了各方的需要,实际上增加了企业内耗,使企业无法集中精力研究市场、组织生产经营。深化国企改革,健全现代企业制度需要大胆进行管理体制创新,充分根据企业生产经营需要设置机构和管理人员,让企业把精力集中到生产经营上来。
今年是我国改革开放30周年。纪念改革开放30周年,就要坚定不移地深化国有企业改革,健全现代企业制度,让国企真正成为充满活力的市场主体。
(吕福明)