河南广文律师事务所律师冯晓曼、李宗虎：建筑工程施工发包与承包价实行在政府宏观调控下，由市场竞争形成的市场价。工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。

　　施工图预算、招标标底、投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法或综合单价法。工料单价法是指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定，间接费、利润、税金另行计算。综合单价法是指分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）接近工料单价法，河南省建设工程工程量清单综合单价2008接近是综合单价法。

　　建设工程合同价有固定价、可调价、成本加酬金三种方式。固定价是指合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。可调价是指合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。固定价承包人风险最大，成本加酬金方式承包人风险最小。

　　确定合同价应考虑企业经营水平，人工、机械、材料价格信息，当地造价计价办法，市场竟争水平。