【新闻背景】 近日，河南省荥阳市出台措施，要在全市设立1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，荥阳市委书记杨福平宣布，要将荥阳打造成“慈善城市”。（《京华时报》8月11日）

　　报道称，“全民参与慈善活动”最开始是由荥阳市慈善总会发出的倡议，这本算是很好的初衷，但倡议很快变成了荥阳市委、市政府的红头文件。然而，就从此时起，“全民慈善”有点变味了。

　　说它变味是因为，公权对本不应介入的领域介入过深，甚至有成为强权政治的附属产物和路径依赖的可能，虽然这种方式可以比较直观地显示“领导高度重视”，并能在公权力的高压下，使“慈善城市”成为一种城市个性，但是，看看荥阳市的做法就不难发现，它并未摆脱政治运动的思维，比如仍旧是“领导小组”，比如仍旧是“红头文件”。

　　所以，在如此浓郁的公权色彩之下，难免会使“全民慈善”变味扭曲，以至于动用行政权力强行摊派捐款，全民攀比捐资，并演化为变相逼捐运动，以金钱衡量道德，无疑会使善因结出了恶果。此前，山东威海等地搞的强行募捐运动，就是前车之鉴。

　　慈善事业是需要持久的善心和宽裕的财力去支持的，而不是简单的行政手段、急风骤雨般的“政治任务”就能做好的。值得商榷的是，荥阳市的“全民慈善”方向，从慈善总会这一民间机构主持，进而转向由政府主导，是否有些公权越位，或是失职掩盖的意味？按说，地方慈善事业不发达，一定程度上意味着救济机制的缺失和城市管理的失职，公共财政的阳光难以关照这些贫弱者，因而地方政府才顺手将救济的责任推向社会，结果使得名为“全民慈善”实为变相逼捐的运动，成为公共财政缺损的最后一块“遮羞布”。由此，我们应对“全民慈善”的公权膨胀、牺牲和侵害民众权利的行为，保持必要的警惕，即使它的意图有多美好。