美国总统奥巴马11日不顾中国方面和美国业者的强烈反对,决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税,即在4%的原有关税基础上,在今后三年分别征收35%、30%和25%的附加关税。这一特保措施将于9月26日正式生效。
在当前世界经济面临困难的时期,美国政府在轮胎特保案上的举措,等同于向世界发出了纵容贸易保护主义的错误信号,带了个坏头,此举势必加剧中美贸易摩擦,冲击世界经济复苏的进程。
轮胎特保案是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查,也是案值最大的一起。据中方统计,2008年中国对美轮胎出口金额约22亿美元。该案被认为是奥巴马时代中美贸易摩擦第一案,同时也被舆论界视为是对奥巴马贸易政策的第一次重大考验。
奥巴马上台后曾在许多公开场合强调美国坚决反对贸易保护主义,然而具体到中国输美轮胎特保案,却最终自食其言,采取了明显带有保护主义色彩的措施。
奥巴马为何言行不一呢?
分析人士认为,首先,这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会,劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者。美国失业率的攀升对奥巴马形成的压力越来越大。因此,奥巴马不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体。其次,随着美国贸易保护主义抬头,“中国制造”正成为主要靶子。一些政客在其中不断搬弄是非以捞取政治好处,而在医疗改革等重大问题上,奥巴马需要这些政客的支持。
对中国企业来说,这一案件更是不公正的。因为这些企业是同美国开展正常贸易,却遭到美国的歧视性待遇。
美国知名智库凯托学会此前发布的一份报告警告说,如果奥巴马认同制裁,外界将理解为这是美国总统的直接意愿,因此“采取的攻击行动和后果将是深远的”,并有导致“爆炸性的贸易摩擦”的可能。
美国曾是自由贸易的倡导者,但在最近几年,随着国内经济下滑、保护主义抬头以及政客搬弄,美国正成为自由贸易的一个背叛者和破坏者。
今年年初美国政府在制订7870亿美元经济刺激计划时,其中“购买美国货”的条款就遭到世界各国的强烈反对;而现在,带有明显保护主义色彩的轮胎特保案,又成为纵容保护主义的一个新谬例。(据新华社)