□据 大河网　　

　　《促进中部地区崛起规划》于2009年9月23日在国务院常务会议上获得原则通过，国家发改委网站今年1月１１日公布了全文。

　　地处中部地区的河南，在中部崛起中承担了哪些责任？中部崛起规划将带给河南哪些实惠？河南省发展和改革委员会有关专家对规划中的河南元素、河南力量和河南作为进行了分析。

　　关键词：中部崛起

　　中部发展进入关键期

　　中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省，2008年实现地区生产总值63188亿元，占全国的19.3％，总人口3.6亿，在我国经济社会发展格局中占有重要地位。

　　《规划》对中部地区的定位是：我国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通枢纽。

　　国务院通过的《规划》，规划期为2009年～2015年，重大问题展望到2020年。这也就意味着，今后5年～10年，是中部地区发挥优势、实现突破、加快崛起的关键时期。

　　关键词：发展目标

　　2015年要实现4项目标

　　到2015年，中部崛起要实现4项目标：

　　经济发展水平显著提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48％。

　　经济发展活力明显增强，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。

　　可持续发展能力不断提升，大江大河防洪体系基本形成，主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量总体改善。

　　和谐社会建设取得新进展，城乡基本公共服务明显改善，高中阶段教育基本普及，城乡公共卫生和公共文化服务体系基本建立，城乡居民收入年均增长率均超过9％。

　　到2020年，中部地区现代产业体系基本建立，创新能力显著增强，与东西部合作更加紧密，人与自然和谐发展，城乡一体化发展格局基本形成，整体经济实力大幅提升，对全国经济发展的支撑作用明显增强，全面实现建设小康社会目标。

　　关键词：粮食生产

　　郑州建成小麦物流节点

　　《规划》提出把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基地。到2020年，力争使中部地区粮食产量占全国粮食总产量的1/3。国家将构建现代粮食物流中心，重点支持郑州小麦物流节点和武汉、长沙、九江等稻谷物流节点建设。

　　关键词：农业结构调整

　　我省多地被列入优势产区

　　《规划》对农业结构调整作出部署，中部地区规划了3个农产品优势产区，一是棉花优势产区，二是油菜优势产区，三是特色农产品优势产区。

　　我省的豫东、豫北和黄河流域中的晋南，长江流域的江汉平原、洞庭湖、鄱阳湖、安徽沿江等，被列为棉花优势产区。我省的信阳和湖北、湖南、江西、安徽等，被列为“双低”油菜优势产区。

　　在特色农产品优势产区中，我省西部、晋南和晋中被列为黄土高原苹果优势区，我省南部、湖北西部、湖南北部被列为茶叶产区，我省西部和南部、湖南南部和西北部被列为烟叶产区。

　　关键词：农村公路

　　建制村通达沥青水泥路

　　《规划》支持农村公路建设，加快实施农村公路改造工程，提高农村交通网络的覆盖水平和通畅程度。到2015年，中部地区所有具备条件的建制村通达沥青水泥路。

　　关键词：石化工业

　　洛阳成大型原油加工基地

　　《规划》将继续加强洛阳、武汉、安庆、九江等大中型石油化工企业技术改造和改扩建，加快形成中部地区大型原油加工基地，适当提高烯烃、芳烃和三大合成材料等化工原料生产能力，重点推进武汉80万吨乙烯、洛阳68万吨对二甲苯和100万吨精对苯二甲酸、长岭30万吨SBS(苯乙烯－丁二烯－苯乙烯嵌段共聚物)扩建等工程建设。

　　关键词：城际客运

　　运(城)十(堰)铁路纵贯豫西

　　《规划》提出，客运专线、城际铁路、区际通道、煤运系统和重要枢纽为铁路建设重点，到2020年基本建成连贯东西、沟通南北的铁路运输通道。在长株潭城市群、中原城市群、武汉城市圈等地区规划建设城际客运系统。有条件的大城市适度发展城市轨道交通。

　　中部地区铁路建设重点有4个，处处都有河南的身影。

　　在客运专线和枢纽站建设方面，国家将加快京沪、京广等客运专线和沪汉蓉快速通道、大同至西安等铁路建设，其中京广、徐兰客运专线在郑州交叉形成枢纽。

　　新建的开发性铁路线中，运(城)十(堰)铁路纵贯我省西部，使我省西部有了南北铁路运输大通道。

　　《规划》强化晋煤东运、南运通道建设。山西中南部铁路通道建设，横贯豫北的安阳、鹤壁、濮阳三市。

　　《规划》中提出，将建设长株潭城市群、中原城市群、武汉城市圈等城际客运系统。我省３条城际铁路已于去年12月29日开工建设。

　　关键词：新机场

　　新增商丘、信阳俩机场

　　在机场建设方面，《规划》提出，进一步提升武汉、长沙、郑州机场在全国的地位。到2020年，国家在中部地区布局新增的机场共有14个，分别是山西省的吕梁和五台山机场，安徽省的九华山、蚌埠、芜湖机场，江西省的宜春、赣东机场，我省的信阳、商丘机场，湖北省的神农架机场，湖南省的衡阳、岳阳、武冈、邵东机场。

　　关键词：城市群

　　中原城市群大发展

　　《规划》提出，武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈和中原城市群为国家竭力培育的六大集聚人口和产业的城市群。其中中原城市群，将以客运专线和城际快速轨道交通等重要交通干线为纽带，重点以郑东新区、汴西新区、洛阳新区建设为载体，提升区域整体竞争力和辐射带动力，把中原城市群建设成为沿陇海经济带的核心区域和重要的城镇密集区、先进制造业基地、农产品生产加工基地及综合交通运输枢纽。

　　关键词：景区旅游

　　推进无障碍旅游发展

　　《规划》提出，高起点建设以名山、名湖、名城为重点的精品旅游区，推进重点景区整体开发。提高大别山、太行山等一批红色旅游重点景区的旅游接待服务能力。整合开发一批旅游精品线路，共同推进无障碍旅游的发展。

　　关键词：医疗卫生

　　明年一村一个卫生室

　　到2011年，中部地区每个县至少有一所县级综合医院(县中医医院)达到标准化水平，每个行政村都有一个卫生室。城市每个街道规划建设一所社区卫生服务中心。中部地区建起覆盖食品生产经营各环节和各省、市、县，并逐步延伸到农村的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全风险的监测体系并实施监测计划。到2015年，中部地区所有地市拥有职业病诊断机构。

　　关键词：社会保障

　　建立工伤保险储备金

　　《规划》提出，进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，扩大覆盖范围，提高统筹层次。继续扩大做实养老保险个人账户试点工作。完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，健全基本医疗保障体系。建立工伤保险储备金。研究制定社会保险关系异地转移接续办法。