本报讯 同商发展大计，共绘美好蓝图。带着全市人民重托，肩负神圣历史使命，昨日上午，市十三届人大二次会议在洛阳歌剧院隆重开幕。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席常振义主持。大会应到代表４９８人，实到代表４８５人，符合开会法定人数。

　　上午8时，大会开幕。全体起立，唱国歌。

　　大会主席团执行主席连维良、李兴太、王全乐、李柳生、杨玉龙、石海钦、吴喜照、王树仁、白志刚、黄元元、高维勋在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

　　在热烈的掌声中，市长郭洪昌作政府工作报告。报告分三个部分：克难攻坚，2009年我市经济社会实现了平稳较快发展；理清思路，科学制定2010年我市经济社会发展目标；扎实工作，确保圆满完成“十一五”各项目标任务。

　　郭洪昌说，2009年，面对异常困难的局面，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。

　　郭洪昌在报告中指出，2010年，我们一定要努力把政府的各项工作做得更好，不辜负全市人民的殷切期望。

　　报告提出，2010年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，以转变经济发展方式和调整经济结构为主线，以保增长、保民生、保稳定、保态势为着力点，大力实施工业强市、旅游强市、科教强市和项目引资双带动战略，全面加快项目建设、城镇建设和民生建设，进一步深化改革、扩大开放，不断提高发展质量和效益，努力实现经济社会平稳较快发展。

　　报告提出，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；外贸出口增长11%，实际利用外资增长14%；城镇居民人均可支配收入实际增长7.5%，农民人均纯收入实际增长6.5%；单位生产总值能耗下降4.5%；新增城镇就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　报告提出，实现上述目标，必须把握好以下六个方面：一是在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重调整经济结构和转变发展方式，努力实现可持续发展；二是在实现规模扩张的同时，更加注重提高质量和效益，努力实现优质发展；三是在扩大投资和出口的同时，更加注重扩大消费、提升服务业发展水平，努力实现均衡发展；四是在加快经济建设的同时，更加注重节能减排和生态建设，努力实现绿色发展；五是在提升城市形象品位的同时，更加注重加快城乡一体化进程，努力实现协调发展；六是在发展经济的同时，更加注重改善民生和保持社会稳定，努力实现和谐发展。

　　报告强调，要重点做好以下几个方面工作，确保圆满完成“十一五”各项目标任务：一是加快项目建设，推动产业转型升级；二是注重质量效益，保持经济平稳较快增长；三是坚持改革创新，转变发展方式；四是进一步加大开放力度，切实增强发展活力；五是加快新农村建设，切实做好“三农”工作；六是加快城镇化进程，提升辐射带动能力；七是加强民生工程建设，全面构建和谐洛阳；八是编制好“十二五”规划，努力在新一轮发展中抢占先机；九是加强政府自身建设，打造人民满意政府。

　　国民经济和社会发展计划报告以及预算报告以书面形式发给各位代表。