□记者 李迎博

　　昨日上午，我市出租车运价调整听证会在航空大厦举行。

　　经过3个多小时的听证，代表社会各界的19名听证会参加人，分别站在“挺涨派”和“反对派”两方，经过“论战”最终基本以“战平”而告终。在多数人看来，出租车运价调整不能只是单纯的涨价，管理部门应着力提高出租车服务质量，同时政府部门还应加大公共设施投入缓解城市交通拥堵问题。

　　时距并计计费应对交通拥堵

　　据介绍，此次出租车运价听证会共有两个调整方案。一种方案是实行时距并计收费，即起步价5元（含2公里）、运价每公里1.5元的计价政策不变，车速低于10公里/小时，按照1.5元/5分钟的标准，叠加里程计费。前5分钟不计费，5分钟后每200秒（3分20秒）计费1.0元。而另一种方案则是暂不调整出租车运价、不实行时距并计的计价方式。

　　市发改委有关负责人介绍，时距并计计费是指出租车因交通拥堵等原因处于低速或怠速情况下，出租车计价器按行车公里和按低速或怠速运行时间计算乘车费用的计费方式。按照国家规定，计价器从计程收费转换为计时、计程并计的切换点车速为12公里/小时，而我市提出的10公里/小时是经过测试并在充分考虑消费者承受能力的基础上提出的。

　　挺涨派：运营成本逐年增加

　　在出租车行业工作１５年的吴月花代表说，我市出租车现行基本运价是2006年10月制定的，但近年国家多次调整成品油价格，截至目前，93号汽油零售价格为6.28元/升，每升比2006年上涨1.45元，造成出租车运营成本逐年增加，建议实行时距并计计费方式增加司机收入。

　　市出租车管理处副处长郭晓红代表说，目前市区主要干线上下班高峰期间确实存在部分路段拥堵现象，既在一定程度上影响了出租车营运的时间和收入，又延长了消费者的乘车时间。如果实行时距并计收费，司机可在征得消费者同意的前提下绕道运行，既避免双方出现争执和矛盾，而且还规范了出租车司机的运营行为。

　　作为利益相关方，市公共交通集团有限公司的葛志伟代表认为，目前出租车起步价与公交车费差距太小，导致雨雪天气、上下班高峰期打车难，如果出租车实行时距并计计费方式对市民出行并没有太大的影响，毕竟每天市区交通拥堵的时间非常有限。

　　反对派：没有必要调整运价

　　市财政局张金圈代表说，虽然成品油价格的上涨导致出租车运营成本的增加，但国家从2007年起就对出租车实行燃油补贴政策，出租车经营者收入月增加322.87元，同时，国家取消养路费等行政事业收费，使出租车月减少支出75元。两项合计月增收397.87元，弥补了油价上涨带来的成本增加。

　　陈朝福代表认为，出租车实行时距并计计费暂时没有必要，从我市目前出租车营运成本和收入情况来看，出租车车主和司机的收入水平高于全市在岗职工人均工资水平。另外，我市乘坐出租车群体主要以本地市民为主，在调整运价时还应充分考虑与居民收入水平相适应，如果一味增加出租车运价，最终可能导致出租车上座率降低。

　　市消费者协会董德欣代表说，出租车运价调整应以消费者利益为中心。我省仅有省会郑州今年3月实行了时距并计收费，周围6个省除省会城市多数实行时距并计外，同等规模的21个城市均未实行时距并计。目前，洛阳的市民收入、出租车数量，也都少于郑州，因此调整运价及实行时距并计的条件尚不成熟。

　　治本：缓解城市交通拥堵

　　在讨论出租车运价是否要实行时距并计计费时，更多参加听证会的代表认为，缓解城市交通拥堵问题才是真正的治本之举。

　　律师刘伟代表认为，油价涨、交通堵塞造成出租车营运成本的增加，不应由消费者来埋单，提高运价是治标不治本，政府部门应改善公共交通布局，适当加大公共设施投入，以此来缓解城市交通拥堵问题。

　　刘春明代表说，出租车运价可适度上涨，但只有提高了出租车服务质量，才能被更多的市民接受。出租车司机有责任为外地游客树立我市良好的城市形象，但出租车拒载、绕道等行为时有发生，建议管理部门完善相关制度，对出租车司机加以约束。

　　宁少俊代表说，根据相关调查报告，按照当前93号汽油6.28元/升测算，燃油、燃气出租车单位运营成本每公里分别为0.76元和0.56元，月运营成本分别为5739.68元和4238.07元，可见两者运营成本相差甚远，如果出租车都改为燃气，运营成本将大大降低，建议政府部门大力发展加气站。　

　　听证会主持人、市发改委副主任王虎立表示，市发改委将充分研究和考虑听证会参加人的意见和建议，进一步修订出租车运价调整方案，最终调整方案在报经市政府同意后，将向社会公布。 （相关视频见洛阳网）