南阳一家对外宣称生产保健品的工厂，在南阳市质监局开发区分局楼上，竟然生产出上百种“产自”全国各地的“药膏”。南阳一市民经过10天卧底，取得部分样品后向有关部门举报。然而，就在21日5个部门联合查处时，一直正常生产的工厂却空无一人。　

　　市民卧底10天 带出22种“药膏”

　　3月17日，南阳市民李玲进入一家工厂的车间当“化妆品包装员”。当天，李玲发现，明明是来包装化妆品的，可包装盒上的产品用途竟显示治痔疮、治脚气等，她意识到自己可能进入了一个制假窝点。

　　为掌握确切证据，在接下来的10天内，李玲每天按时上下班，趁人不备时将一些成品带回家中，到4月17日，她陆续带回了22种“药膏”。卧底时，一名男性工作人员告诉她，他已在此工作了七八年。

　　警方介入调查 摸清工厂底细

　　李玲向南阳市公安局治安支队举报后，治安支队决定由案件大队牵头，进行调查。

　　民警通过跟踪查明：每天下午4点前后，该厂生产的成品会通过一架升降机运下楼，并由一辆面包车运往工厂附近两公里内设置的5个仓库内，然后再通过3个物流公司，将产品销往全国各地。

　　多部门联合执法 现场遭遇“空城计”

　　21日上午，一个由药监、公安、工商、质监和卫生等部门组成的80余人的联合执法组开始行动。

　　工厂位于南阳市高新路东段，车间就在一幢6层楼的5层和6层。院子西南角是工厂的原料仓库。当天9点30分，执法人员在现场看到，5楼和6楼的楼梯口大门紧锁，而原料仓库内只留有设备和原料。打开车间大门，只见5楼的各房间内堆放着各种包装箱和部分成品、半成品。每个房间门口虽挂有包装车间、分装车间、成品车间的牌子，但屋内空无一人。

　　执法人员在办公室内搜出了部分销货单据。据粗略统计，涉及产品有上百种，批号涉及“豫卫健用字”、“卫妆字”、“卫消字”等，生产厂家涉及上海、北京、香港等地。记者随手拿起一盒“666”皮炎平软膏，拨通包装盒上的联系电话后，一女士称这是私人电话，从没听说过“666”皮炎平。

　　现场散落的工商营业执照复印件显示，该厂名为南阳市宛申医用科技开发公司，法人代表为魏明忠。

　　下楼时，记者在4楼看到，部分房间门口挂有局长室、稽查股、办公室等牌子，楼梯口挂有中国质监的标志，楼门口挂有南阳市质监局开发区分局的牌子。

　　查处过程中 各部门闹纷争

　　“厂家拿着卫生部门所批的合法手续和资质，为外地企业生产产品，这在当地很普遍。”当地卫生局执法人员介绍，该厂很早就存在了，老板曾在卫生系统工作，也办理有正规手续，以前他们来检查时老板总是推说没有生产。

　　但药监部门认为，他们执法的范围是标有“药准字”的药品，而这个厂家在药与非药之间打擦边球，查处起来十分困难。

　　联合执法组初步认定，该厂有超范围生产、冒用他人厂名厂址、以非药品冒充药品等违法嫌疑。最后，质监人员和卫生人员对涉嫌违法产品进行了取样，药监人员则把多种涉嫌冒充药品的产品查封了。

　　目前，联合执法组正在进一步深挖，然后依据各自职能进行处理。