□见习记者 宋锋辉
洛阳汇融科技投资担保有限公司是经河南省政府批准,由洛阳市科技局出面引导,洛阳市财政和一些优秀企业家共同出资,于2008年7月8日成立,注册资金1亿元。公司是洛阳市首家专业为高新技术企业提供贷款担保、风险投资等业务的担保公司。公司员工中信贷、会计、金融、法律等专业人才占了85%。2009年公司获得洛阳市政府奖励的担保扶持基金40余万元。
担保行业自其出现的那天起,就以其独特的经营模式,特有的社会资金融通方式以及随之出现的高风险、高收益等现象,成为人们重点关注的对象。而如今随着担保行业的发展壮大,人们各种担忧也日益增加,对此高景化表示,无论是借款企业,还是出资人,都要从大处着眼,从小处着手,理性看待担保行业相关的风险。
记者:近来人们对担保行业相关的风险给予了广泛的关注,对此,你是怎么看待的?
高景化:不可否认,在国内,担保行业是新兴事物,存在着各种各样的问题是在所难免的,尤其是在洛阳,真正发展兴起也就是自2008年至今的短短三年时间。所以,我们要承认其不足之处,并积极的面对它,解决它。
同时,我们要看到,目前国家对此非常重视。今年3月8日,银监会、发改委等国家七部委联合下发了《融资性担保公司管理暂行办法》(以下简称《办法》)。其中,对融资性担保公司定义,业务范围,成立条件等方面进行了严格全面的规范。随后,国家又通过各种会议、调研等形式,对担保行业发展进行了高度关注,并出台了一系列的规章制度,比如6月21日由中国人民银行、保监会、银监会、证监会共同下发的《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》(以下简称《意见》)等等。
记者:从这些规章制度中企业和出资人应该注意些什么呢?
高景化:首先要了解那些是担保公司可以做的,那些是担保公司不能做的。比如,《办法》中对融资性担保公司不能从事的活动进行了明确的规定。了解了这些信息,那么企业或者出资人经由担保公司办理业务,就可以在大的方面不出差错,避免不必要的风险。
此外,还有一个令人欣喜的消息。《意见》中专门提出要大力发展中小企业信用增强体系,这其中就把融资性担保公司作为该信用体系的重要组成部分。同时,《意见》指出要“将担保机构经营情况纳入人民银行企业征信系统实施统一管理”,也就是说,符合国家相关条件的融资性担保公司,将被纳入“准金融机构”。这是对担保公司的重要社会地位的有力认可。
记者:风险一直是人们关注的“重头戏”,对此,有些什么规定呢?
高景化:《意见》要求“尽快形成以出资人自我约束为监管基础,以地方政府部门为监管主体,全国统一规范运营的担保体系”。而且, 近来从高层传出消息,要责成相关的监管主体引导各地成立担保协会,以促进担保行业更规范、更科学、有组织、有计划地发展。
针对担保行业人才缺乏的问题,国家正在酝酿对从业人员进行专业培训和考核,使从业人员以后能像银行等行业一样持证上岗。另外,将对担保公司进行审查,不符合相关规定的将予以取消。并由中国人民银行牵头,将要实施对担保公司进行信用等级评定,对符合条件的担保公司可以办理和各家银行合作担保业务,对未评定等级的担保公司各家金融机构不得与其合作办理金融业务,以促进担保行业的良性发展。
在这里还要提醒广大出资人,享受高收益的同时要承担高风险,因此,在面对部分担保公司的高收益承诺时,要慎重对待。我国有相关法律明确规定民间借贷利率不能超过银行同类贷款利率的4倍,超过4倍的不受法律保护。
记者:具体到我市,企业和出资人办理业务时要注意那些方面?
高景化:目前,我市开展了针对担保公司的三级检查工作,即担保公司自查、区政府审查、市政府复查。前两项已经基本完成。通过检查,很好的规范担保公司的经营管理,并预防了相关的风险。
但是,在办理业务时仍然要提高风险意识。注意检查相关担保公司是否有营业执照、省政府委托机构(工信厅)的批文等证件以及注册资金的多少,并查看担保公司是否有完善的规章制度、固定的办公场所、人员的资质等。后两项可以通过查看相关的合同和证书来核实。
此外,是否与银行合作也是衡量担保公司实力和信用的一个重要标志,只有严格的风险管理制度,高素质的专业人才,强大的资本实力才能够同各级商业银行合作。