□记者 李江涛 见习记者 李东慧　　

　　市委书记毛万春在市委全会上强调，机制不活、中心城市不大不特、环境不优这“三大难题”，是阻碍洛阳发展的三块硬骨头，我们别无选择，必须发扬蚂蚁啃骨头的精神，坚决把它们拿掉；这“三大难题”，是挡在洛阳率先发展前面的“三座大山”，我们必须发扬愚公移山精神，坚决将它们搬掉。

　　【难题一】

　　机制不活

　　“改革开放32年来，我国的国民经济从崩溃的边缘跃升至全球第二，根本原因就是改革。在这种情况下，为什么党的十七届五中全会又强调‘必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革’？说到底，还是因为我们的企事业单位改革改制不到位、不彻底、不全面，一些企事业单位的体制机制不能适应市场竞争的要求，而这一问题在洛阳更突出。”

　　“大家要认识到，改革改制的最终目的是打破大锅饭、铁饭碗、低效率、平均主义，真正把企事业单位内部的‘细胞’激活，使企事业单位真正成为市场竞争的主体，从而进一步解放和发展生产力，取得更大的经济效益和社会效益。”

　　毛万春说，对我们洛阳来说，面对企事业单位改革改制，必须解放思想、统一思想，坚定信念、全力推进。

　　【难题二】

　　中心城市不大不特

　　“根据《中原经济区建设纲要》对洛阳的要求，2020年洛阳城区人口要达到350万人以上，未来的洛阳还要传承华夏文明，扩大国际、国内影响，成为特色鲜明的中原经济区重要增长极。要实现这一目标，围绕做大、做特、做优、做精中心城市，当前必须着力破解六个瓶颈问题。”

　　毛万春说，当前必须着力破解的六个瓶颈问题就是规划问题、土地问题、拆迁问题、水系问题、文物问题、城建资金短缺问题。

　　除了这六个瓶颈问题，还须破解好城建为民的问题。城建系统的同志要真正站在城建为民的高度，在群众观念、体制机制、具体管理等方面彻底改进，取信于民。

　　【难题三】

　　环境不优

　　“‘三大难题’中，这个问题最突出，企业反映最强烈，已经成为发展最大的掣肘。”

　　“当前，环境不优主要表现在两个方面：一是政务环境，主要是有关部门‘拔一毛利企业而不为’、‘不拔毛利企业更不为’、‘拔企业毛利自己却乱为’；二是社会环境，主要是企业周边治安环境差的问题比较突出。”

　　“同志们要铭记：在市场经济条件下，企业就是‘候鸟’，环境就是‘气候’——气候适宜，就会吸引候鸟；环境不优，本地候鸟留不住，外地候鸟不敢来。这就是市委、市政府研究决定把明年确定为‘环境创优年’的根本原因所在。”

　　如何搞好“环境创优年”？毛万春说，要在“两个战场”同时展开：第一个战场是围绕效能实质性提升、执行力实质性提升，打好政务环境整治攻坚战；第二个战场是以企业、服务对象和群众“三满意”为检验标准，打好企业和项目建设周边社会环境整治攻坚战。同时，公安部门要将警力进一步下沉，彻底解决部分社区社会治安秩序比较混乱的问题。