国务院安全生产委员会办公室16日通报称，河南省义煤集团巨源煤业有限公司“12·7”重大瓦斯爆炸事故是一起十分典型的因非法违法生产经营行为导致的重大责任事故，性质非常恶劣。

　　国务院安委办根据初步掌握的情况分析指出，这起事故是由于事发矿在越界的南区打开密闭非法组织生产时，积聚的瓦斯遇明火引起爆炸。事故暴露出以下突出问题：

　　一是非法违法组织生产。按照河南省有关规定，事发矿应在隐患整改完成后再进行技术改造，技改完成后方能进行生产活动，但事发矿置政府法令于不顾，擅自打开密闭，非法组织生产，且存在长期非法越界盗采的问题。

　　二是弄虚作假，隐瞒矿井和事故真实情况。事发矿在重组过程中，隐瞒真实情况，图纸与实际不符，蓄意非法生产。事发后伪造事故发生时间，组织藏匿遇难人员，编造虚假入井人数和名单，教唆调度员、灯房管理员等屡次谎报下井人数，给抢险救援工作造成很大困难。

　　三是现场管理极其混乱。事故当班入井人数严重超员；实行包工队劳动组织管理方式，以包代管；工人未经培训即下井作业；采用明令禁止的高落式采煤法，违规采用编织袋用作局部通风机风筒，瓦斯超限作业，副矿长该带班而未带班下井等。

　　四是非法购买、使用火工品。

　　五是未实现实质性兼并重组。

　　六是安全生产主体责任不落实、安全监管不到位。

　　依据有关规定，国务院安委办已将这起事故的查处列入国务院安委会挂牌督办的重大事故范围，事故严肃查处后，将及时向社会公开处理结果。