在昨日召开的市委经济工作会议上，市委副书记、市长郭洪昌提出，我市明年将突出抓好十项重点工作，保持经济平稳较快发展，努力实现“十二五”经济社会发展的良好开局。

　　【关键词一】 工业发展

　　重点加强对50户重点企业和建材、电解铝、煤炭、电力、多晶硅等重点产业的分析、监控，及时发现并解决运行中的倾向性、苗头性问题。

　　做强做优装备制造业、新材料产业、硅光电产业、能源电力产业、石油化工产业五大战略支柱产业，积极培育新能源、节能环保、信息技术、生物制药、电动汽车等领域加快培育骨干企业，培育壮大五大战略新兴产业，确保工业生产、效益等主要指标高于全省平均水平。

　　【关键词二】 农业发展

　　积极推进孟津、伊川、宜阳、洛宁等粮食核心区建设，确保粮食综合生产能力稳定在40亿斤以上；新发展牡丹等花卉苗木2.5万亩、蔬菜1万亩，改造菜田5000亩；新建标准化奶牛养殖场5个、发展奶牛1万头。

　　按期完成12座病险水库除险加固任务。全年开工新型农村社区80个，建成50个；新建农村社区服务中心100个。解决农村20万人饮水安全。

　　【关键词三】 服务业发展

　　积极申报国家旅游综合改革实验区和全国文物旅游示范区。加强区域旅游联合，争取推出郑汴洛黄金旅游线路；加快与平顶山、南阳等地的旅游融合，打造伏牛山旅游产业带；加强与陕西、山西等周边地区旅游业的深度融合，打造中原经济区旅游中心城市。

　　抓好市游客服务中心、隋唐城国家考古遗址公园、玄奘故里文化旅游区等39项重点旅游项目建设，开通旅游观光巴士。借助牡丹文化节，积极开发、包装一批具有地方特色的演艺节目和大型文化演出活动。

　　大力发展家庭服务、养老服务、社区卫生服务等行业，完善社区服务领域，培育一批社区服务品牌企业。

　　【关键词四】 深化改革

　　确保企事业单位改革明年年底前大头落地。落实好与国机集团、国药集团、恩菲公司、蓝星集团、昊华集团等央企签订的战略合作框架协议。加快白马集团、人造板厂、煤电集团等3家企业改革步伐。强力推动市政公用、交通运输、粮食等行业国有企业改革。

　　确保明年全面完成医药卫生体制五项改革任务，政府举办的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院全部实施国家基本药物制度，18个市属公立医院改革改制实现大头落地。

　　【关键词五】 扩大开放

　　努力引进一批银行、证券、保险机构和各种金融中介组织；围绕汽车、轴承、医药等重点行业，加大专项招商力度；着力吸引国内外优势物流企业在洛建立营运中心，努力打造中西部地区重要物流节点城市。

　　引进一批房地产企业参与我市商品住宅、产业地产和保障性住房开发。吸引国内外知名高校、职业院校在我市设立分校，共同举办合作办学机构或项目。吸引境内外资本在非基本医疗服务、特色专科医疗服务、个性化服务领域投资。力争新开通国内航线1条～2条。

　　【关键词六】 民营经济发展

　　在全市选择100家营业收入有望超亿元、10亿元和30亿元的骨干民营企业，在政策、资金等方面予以倾斜，促其尽快做大做强。大力发展信用担保机构和小额贷款公司，活跃中小企业产权交易市场，加快优质民营企业上市步伐。

　　【关键词七】 城市建设

　　拓展区要重点加快城市路网建设，基本建成水电气暖、污水处理等基础设施，伊滨公园、中央商务区、行政副中心、中央轴带、撤村并城小区、职教园区等重点区域和重点项目要有明显进度。

　　核心区要高标准建设中轴线区域、高铁龙门站周边区域、高铁龙门站至龙门石窟带状区域、开元大道东段带状区域、隋唐遗址区域等，加快正大广场等重大项目建设。

　　加快洛河以北城区改造。启动城市快速路和环城路建设，改造主次干道42条。加快西气东输二线洛阳地方支线、安阳——洛阳天然气管道洛阳段以及入市管网连接线建设。启动市区水系连通、利用和两岸环境改善等工程，打造连片景观带和休闲带。加快旧城和城中村改造步伐。

　　加快武西高速尧山至栾川段、栾川至西峡段等项目前期工作，争取明年上半年开工建设。加快郑洛大道洛阳段、洛阳至吉利快速通道二期建设。积极推进市区轨道交通项目规划编制，争取新郑机场至洛阳轨道交通项目早日开工。

　　【关键词八】 改善民生

　　建立与物价指数联动的动态社会救助机制，确保低收入群体生活不因物价变动受影响。完成50个整村推进任务，对2250户1万名深山区贫困群众实施搬迁扶贫。

　　将有固定职业和稳定收入的进城务工人员列为保障对象，扩大经济适用房建设规模和供应范围。全年新开工廉租房20万平方米、经济适用房45万平方米，竣工25万平方米和30万平方米。

　　重点做好高校毕业生、失地农民、退役军人、外出务工返乡人员等群体的创业就业工作，全年新增城镇就业10万人、再就业4万人。

　　【关键词九】 社会管理

　　完善治安防控体系，深入推进社区、农村警务建设，积极开展打黑除霸扫痞行动，加强流动暂住人口管理，不断提升群众的安全感指数和幸福指数。

　　【关键词十】 效能建设

　　对市委、市政府的决策部署，基层单位和企业的请办事项，人民群众的合理诉求，切实做到快办快结、立说立行、日事日清。优化工作流程，压缩运转时间，减少办事环节，真正把洛阳的政务环境打造成“全省最优、全国一流”。完善110城市应急联动服务，提高群众诉求办理质量，明年在各县（市）、区全面推广。