□记者 李江涛 见习记者 李东慧

  　昨日召开的市委经济工作会议明确提出，明年我市要打好“六场攻坚战”，全力破解制约洛阳科学发展、率先发展的难题，为洛阳“十二五”发展开好局、起好步。

　　如何打赢“六场攻坚战”？市委书记毛万春在讲话中，进行了生动详尽的阐述。

　　1 项目建设攻坚战

　　“项目建设是抓好各项工作的‘牛鼻子’。”毛万春说，无论是抓一产、二产、三产，还是抓新型工业化、特色城镇化、农业现代化，无论是抓经济、社会、文化、生态建设，还是抓基础设施建设、民生改善，我们都要用项目建设的理念和做法来推进、来实施。

　　明年的项目建设要重点抓好三件事：一是抓示范带动，市委常委会已原则研究确定了全市明年十大示范项目、十大前期重大项目，市委常委会每月将研究一次项目进展情况。二是要抓招商引资，既要招项目、引资金，更要引观念、引技术、引管理、引人才等。三要抓奖惩兑现，坚持“6+1”考评机制，每季度对项目建设尤其是实际达产情况进行考核，考核结果通过媒体向社会公布。

　　2 经济转型攻坚战

　　如何转？要按照“调整、提升、融合、顺应”八字方针进行。

　　当前和今后一个时期，要按照做优一产、做强二产、做大三产的目标，使三次产业结构更加合理，改变三产占生产总值比重偏低的局面。

　　要瞄准国际、国内一流的行业标准、企业标准，靠产学研一体化等手段来提升产业、企业的核心竞争力，改变我市国际领先水平的产品只占7%、国内先进水平的只占不到25%的落后局面。

　　要顺应当前经济融合发展的趋势，在三次产业融合发展、产城融合发展等方面力争有更大作为。比如，我们可以通过结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，实现一产、三产融合发展。再比如，我们可以按照市场经济的法则，让我们的文化、文物、旅游穿“连体衣”，成为大产业，争创新优势。

　　3 机制转换攻坚战

　　毛万春说：“我们推进国有企业、集体企业和经营性事业单位改革改制，把它们推向市场， 是在老老实实地‘补市场经济主体缺位之课’。”

　　改革改制是洛阳科学发展、率先发展的基础工作。成功与否的根本标准只有一个，那就是企事业单位改制后要依靠企业的内生机制，在市场竞争中追求经济效益最大化。要实现这样的目标，关键要把握好三条：一是职工优先，二是公开透明，三是因地制宜。

　　4 城市提升攻坚战

　　如何把中心城市做大做强？毛万春提出，要按照“一中心五组团四支撑”的总体布局，重点抓好三件事：一要突出洛阳城市特色，即“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”；二要用好市场经济法则；三要扎实开展创建活动。

　　要把洛阳五千年的文明史、四千年的建城史、一千五百年的建都史，融入城市规划建设之中，使文化优势成为洛阳城建的精气神。

　　要充分利用市区有黄、洛、伊、瀍、涧五条河穿过，引黄入洛工程2012年4月竣工的优势，借鉴国内外成功经验，打造“城在水中、水在城中”的北方山水城市。

　　要依托洛阳牡丹享誉海内外的品牌优势，打造名副其实的“牡丹之都、四季花城”。明年省部联办中国洛阳牡丹文化节，我们一定要利用好机遇、顺势而为。

　　要及早预防“大城市病”，要有多管齐下的治理交通拥堵的标本兼治之策。

　　要改造提升洛北老城区，重点发展洛阳大新区，按照“三化”协调发展的要求加快建设洛阳市区到偃师的带状区域。“五组团”和“四支撑”的区域更要突出自己的特色抓好提升，与“一中心”呼应发展、向心发展。

　　要学会从市场经济中学习市场经营、学会搞城市建设、学会搞城市经营、学会从市场中找钱，通过政府规划、市场运作，吸引各类资金参与洛阳城市建设经营管理，解决资金瓶颈问题。

　　要坚持以文明城市创建为龙头，带动国家森林城、环保模范城和金融生态示范市创建活动，确保创建真正为民造福。

　　5 民生改善攻坚战

　　民生改善既要量力而行，更要尽力而为；既要用好政府这只“有形的手”，更要用好市场这只“无形的手”；既要建立健全“输血”机制，更要建立健全“造血”机制；既要干锦上添花的事，更要干雪中送炭的事。

　　针对群众反映强烈的“上学难”、“看病难”、“住房难”等热点难点问题，我们要坚持三管齐下。第一是政府引导、社会参与，既要注重进一步加大政府投入，更要注重以财政资金为酵母，吸引更多的社会资金、民间资金参与；二是借助外力、扩大增量，更加积极地鼓励市外资本参与；三是激活内力、盘活存量，要加快以股份合作制为主的医疗卫生单位改革改制、以“一保三放开”为主的教育领域改革。

　　6 环境创优攻坚战

　　围绕明年的“环境创优年”活动，我市将在优化政务环境、社会环境、安全环境三条战线上全面展开。

　　“优化政务环境要弘扬‘三讲’精神，就是‘只讲主观不讲客观，只讲自己不讲别人，只讲问题不讲成绩’。”毛万春特别强调，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

　　社会环境方面，要突出抓好“打黑除恶扫痞”专项行动和企业、项目周边环境的综合治理等工作。

　　安全环境方面，要坚守住安全生产这条底线，重在过程追究、隐患追究，重在出现问题顶格追究。

　　

　　这“六场攻坚战”，市委、市政府分别成立了高规格领导小组，明确了具体责任人。

　　“我们明年的‘六场攻坚战’都是难啃的硬骨头，我们绕不过去、躲不过去，更无法回避，必须迎难而上，逐一破解。”毛万春语气坚定地说，人心齐，泰山移，世上没有迈不过去的坎，世上也没有过不去的火焰山。只要大家心往一处想，劲往一处使，话往一处说，活往一处干，我们就一定能够打赢这“六场攻坚战”！

　　“不获全胜，绝不收兵！”在结束讲话时，毛万春的这句话掷地有声，全场掌声雷动。