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　　时值岁末，突如其来的加息令房地产市场再一次感受到“从紧”的气氛。中央经济工作会议闭幕后，房地产主管部门已开始密集部署明年调控。土地、信贷、税收等政策将进一步趋紧，楼市调控已经步入常态化阶段。

　　据一位接近住房和城乡建设部的人士透露，2011年，房地产调控将着力于保障房建设和分配体系的完善、土地出让和管理制度的改革以及房产税扩征等领域。另外，货币政策逐步收紧也将考验房地产业的资金链。“长短策结合是今后楼市调控的主要特点。”

　　保障房再发力

　　作为房地产业制度性变革的重要元素，保障房建设以及分配模式改革将是明年房地产调控的着力点之一。温家宝日前表示，“总理应该管的主要是保障性住房，解决的主要是中低收入者的问题。土地要首先保障保障性用房。”

　　资料显示，2009年全国保障性住房建设规模约为260万套，2010年为580万套，2011年将高达1000万套。仅这3年的数据，全国保障性住房就已达到1840万套。如果按照此数计算，意味着平均每10个家庭可以拥有1套保障房。

　　业内人士指出，中央经济工作会议已经传递出一个信息，即建立一个保障与市场共存的机制，通过两只手，即保障房和商品房来共同解决供给问题。如果每年坚持1000万套的保障房建设，其对商品房价格的平抑作用将逐渐显现出来。

　　土地闲置将遭严查

　　12月以来，各地地王频出，引发房价跟风上涨，19日，国土资源部紧急发文表示，要加强土地调控，严格落实房地产用地调控政策，打击囤地炒地、闲置土地等违法违规行为。提出对招拍挂出让中溢价率超过50％、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订或中标通知书发出后2个工作日内，上报国土资源部和省国土资源主管部门。

　　美联物业研究中心发布报告称，国土资源部此次出台的通知属于加强版，或为启动楼市第三轮政策调控的急先锋。

　　有专家表示，本轮土地调控风暴可能将以严查处理闲置土地为调控重点。全国政协委员张皎指出，对闲置用地处理，除了执行国家的相关法律法规之外，各级土地主管部门应该抓紧研究制定闲置土地处置的操作程序，制定实施细则、“闲置土地处置操作程序”等配套法规。

　　房产税扩征或起步

　　“9·29新政”后，中央明确提出将“加快房地产税改革试点推进工作，并推广到全国”；至此，房产税扩征至住宅领域的路线图逐渐清晰。“现在只是时间问题，房产税试点将在数月内启动；上海、重庆将分头试点后再总结推广。”全国工商联房地产商会会长聂梅生表示。

　　房产税扩征至住宅领域要变成现实，关键要解决房产评估和有效甄别征税对象两大难题。关于房产税改革的探讨和尝试，主要也是解决这两大难题。

　　除了房产税以外，加息被认为是遏制房价上涨的最猛药。今年央行已连续两次加息，五年期以上的贷款利率已经由年初的5.94%上调至6.4%。虽然两次加息幅度不大，不过对于房贷按揭者来说月供却增加了不少。如果加上利息折扣减少的因素，每月增加的按揭额更大。

　　摩根士丹利表示，中国央行或许在明年上半年还将加息2至3次，且不对称升息的机率也将上升。加息有助于缩小负利率，让公众买房投资的愿望降低，同时增加了开发商和投资客的资金成本。

　　（据人民网）