去年底突如其来的加息令房地产市场再一次感受到“从紧”的气氛。踏入2011年，不少业主在新年的第一个月就已经为去年的加息埋单。对于2011年的楼市，楼价无疑是焦点，而关心2011年楼市的人肯定也最关心今年的房地产调控。业内人士认为，目前的楼市除了有自住的刚性需求外，还存在一种抗通胀，资金保值、升值等的投资刚性需求，而后者将是今年楼市继续上涨的一股重要力量。因此，认为宏观调控仍将继续已经成为大多数人的共识。

　　今年抑制投机性购房、建设保障性住房以及房产税三个领域的政策动向最值得关注。并且由于今年第一季度是春节前后的传统楼市淡季，因此属于观察期，不大可能有新一轮调控，今年第二季度楼价的走向将是新一轮调控政策是否会出台的关键。

　　继续抑制投机投资性购房

　　2010年是中国房地产市场的“调控年”，政府在4月中旬和9月底先后出台了两次调控政策，一次比一次力度大，包括差别信贷政策和限购令等，可谓是有史以来最为严厉的调控政策。政策出台后至今，楼市成交量已经明显萎缩，楼价也基本上趋于平缓。

　　1月18日，国务院总理温家宝在国务院第五次全体会议上部署一季度工作。其中，房地产调控是一个相当重要的部分，内容包括：坚定不移地搞好房地产市场调控；各级政府要增加投入，保障土地供应，落实保障性住房建设任务；加强对市场需求的分类调控，落实好差别化信贷、税收政策，支持居民合理住房消费，抑制投机投资性购房；加强房地产市场监测和市场行为管理，严厉查处各类违法违规行为等。

　　可以说新年刚开始，中央对房地产的调控就已经多次重复提及，对房地产市场持续调控的态度已经毋庸置疑。

　　1月6日，在“城市观点论坛中国行2010年度论坛”上，住建部政策研究中心主任陈淮明确表示，限购令是限制一些过多占用资源的需求，但到现在为止没有说不让人买房，只是明确说部分城市房价上涨过快，地方政府有权根据需要，在一段时间内决定限购甚至禁购，这只是一个调整供求管理的政策，也是一个长期政策。

　　最可能出台的后续政策：

　　●加息

　　去年至今国家已经六次上调存款准备金率，两次加息，而由于通胀预期已经存在，因此多数专家学者都预测今年还将有几次加息，中国银行业协会首席经济学家巴曙松更认为加息就是剑指房地产行业。

　　●加大闲置土地处理力度

　　同时，1月10日，国土资源部发布了2010年度土地例行督察详情，被例行督察的77个城市中，均存在不同程度的非法审批土地、违规供应用地、闲置土地等情况。国家土地副总督察甘藏春表示，针对闲置房地产用地突出的问题，国家土地督察机构向除西藏外的30个省（区、市）人民政府发出了限期整改意见书。因此，广州也有可能加大对土地闲置等违法违规行为的处置力度。

　　●升级限外措施

　　由于今年人民币还将继续升值，外资进入房地产业的热情不可能降温，限外措施有可能进一步升级。

　　加大保障性住房建设力度

　　据了解，今年我国保障性住房建设的目标为1000万套，从规模来看，相比2010年的580万套增长近一倍。从结构上看，重点将推进公共租赁住房建设，其次是廉租房和棚户区改造，再后才是经济适用房。

　　在1月18日召开的国务院第五次全体会议上，对保障性住房建设也提出了更加明确的要求，要求各地方、各部门抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度。也就是在建设更多的保障性住房的同时，也要更好地、有效地利用目前现有已经建好的保障性住房。

　　易居房地产研究院发展研究所副所长杨虹旭认为，“逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”在今年首次被提出，表明未来将形成住房供应的“双轨制”，保障和市场“两条腿走路”，将进一步加大保障性住房建设力度。

　　最可能出台的后续政策：

　　●重新推出限价房用地

　　今年全国保障房的建设力度加大，相信在这方面一向走在前头的广州也不会落伍。去年底，广州市国土房管局有关负责人已经表示将重新推出限价房用地，虽然去年底限价房用地并未如期推出，但今年很可能推出。

　　房产税开征

　　1月9日，重庆市政府在重庆市“两会”上宣布，将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。这使传闻已久的房产税首先在部分城市试点开征成为铁的事实。

　　除了重庆之外，上海去年出台的“沪12条”中也提及，“按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。1月18日，上海市市长韩正在上海市第十三届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告补充发言时表示，今年将做好征收房产税的准备工作。韩市长还透露，上海房产税以“超过一定人均面积的新购住房，按照一定比例征收”。也就是说上海开征房产税的步伐也已经加快。

　　此外，在国家层面，今年首次将房产税改革纳入发改委年度工作计划。

　　最可能出台的后续政策：

　　●调研家庭房屋套数为开征房产税做准备

　　日前，市国土房管局相关负责人明确表示，广州无征收房产税计划。目前一个人有多少套房的个案可以查到，但广州拥有多套房的家庭究竟有多少，住房资源的配置结构怎样，官方还没有宏观数据。广州今年准备在房地产统计方面开展家庭持有房屋套数的调研工作。业内人士认为，这将为今后的政策制订提供决策依据和为房产税征收提供条件。

　　（据人民网）