▲▲ “对当前的洛阳来讲，作风建设不仅关系到洛阳2011年的目标能不能全面完成、‘十二五’规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。”

　　▲▲ “检验作风建设好坏的衡量标准：大的目标就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、福民强市目标是否能实现。具体讲，就是我们确立的2011年的‘六场攻坚战’，作风保障是否真正有力、是否真正给力、是否真正发力。”

　　▲▲ “我们要缩小与先进地区的差距，还要迎头赶上甚至后来者居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强‘三种意识’、弘扬‘三种作风’，即增强机遇意识，弘扬奋发有为之风；增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风；增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。”

　　　　昨日是节后第一个工作日，我市召开2011“环境创优年”动员大会，市委书记毛万春作了题为“作风硬 洛阳兴”的重要讲话，就为什么要抓作风、抓什么样的作风、如何抓作风等问题进行了深入浅出的阐述。

　　▲▲作风建设是攻坚克难的“传家宝”

　　“我今天讲话的题目是‘作风硬 洛阳兴’。为什么这么讲呢？因为作风建设历来是我们党攻坚克难的‘传家宝’。”毛万春讲话一开始举了两个例子来阐述作风建设的重要性。

　　他说，回顾历史，我们共产党的“小米加步枪”为什么能够战胜国民党的“飞机加大炮”？靠的就是“延安作风”打败了“南京作风”。上世纪70年代后期，我国经济“濒临崩溃的边缘”，为什么仅仅经过32年时间就跃居世界第二？靠的就是敢闯、敢试、敢冒的作风杀出了一条改革开放的“血路”。

　　“对当前的洛阳来讲，作风建设不仅关系到洛阳2011年的目标能不能全面完成、‘十二五’规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。”毛万春说，这就是市委、市政府在春节后第一天就召开“环境创优年”动员大会，并把干部作风转变作为核心内容的根本原因。

　　▲▲增强“三种意识”，弘扬“三种作风”

　　“抓什么样的作风，也是检验作风建设好坏的衡量标准。大的目标就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、‘福民强市’目标是否能实现。具体讲，就是我们确立的2011年的‘六场攻坚战’，作风保障是否真正有力、是否真正给力、是否真正发力。”毛万春明确指出，我们与先进地区的差距固然有许多方面，但根本原因在发展环境、在干部作风。

　　毛万春说，我们要缩小与先进地区的差距，还要迎头赶上甚至后来居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”，即增强机遇意识，弘扬奋发有为之风；增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风；增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。

　　“狭路相逢勇者胜！我们只要真正弘扬这三种作风，就一定能打赢今年的‘六场攻坚战’。”毛万春说。

　　▲▲“五步走”，打造“碧水蓝天”

　　“实施‘碧水蓝天’工程是经济转型的本质要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的具体抓手，更是民心所向的福民工程。”毛万春说，我们要把国家对资源和环境的约束性政策，视为洛阳经济“置之死地而后生”的极佳机遇，堵疏结合，顺势而为。

　　他指出，实施“碧水蓝天”工程的路线图有五步：第一步，今年牡丹文化节前要初见成效；第二步，今年7月创建全国文明城市迎检之前要有实质性进展；第三步，今年年底前基本实现；第四步，再用两年时间成功创建国家环保模范城；第五步，到“十二五”末成功创建国家生态示范市。

　　▲▲吸引更多大企业来洛投资兴业

　　谈到招商引资工作时，毛万春特意举了富士康进驻郑州的事例。

　　去年，郑州引进富士康项目时，从谈判到签约仅用了1个月时间，企业进驻相关手续仅用了3天时间，从企业进驻到第一个项目投产也仅用了1个月时间，综合保税区从申建到获批更是仅用了3个月。富士康老总郭台铭先生被打动，主动提出5年内要在河南创造5000亿元的产值。

　　“招商引资是抓发展、上项目最有效的途径。”毛万春说，我们要学习这种精神，靠快捷的效能、过硬的作风争取洛阳出口贸易加工区今年早日获批建设，通过提升招商引资工作水平，争取越来越多的国际500强和国内500强企业来洛阳投资兴业。

　　▲▲我们不缺创业资源、创业人才，缺的是浓厚的创业氛围

　　“去年，我市民营经济占GDP的比重仅为48%，低于全省13.5个百分点，更远远低于沿海先进城市80%、90%的水平。”毛万春说，这不仅是我们的差距，更是我们的潜力。

　　下一步，我们要更加牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”的理念，更好地落实“放手、放心、放胆”的方针，更加注重给予民营经济与国企、外企一样的平等地位、一样的国民待遇。按照这个路线图抓落实，我市的民营经济就会真正由今天的“生力军”变成明天的“主力军”。

　　“深入推进全民创业，是改善民生的根本，更是变‘输血’机制为‘造血’机制的治本之策。”毛万春深有感触地说，与温州、宁波等全民创业的先进地区相比，我们洛阳缺的不是创业资源、不是创业人才，而是浓厚的创业氛围。所以，我们既要树立、宣传各行各业的创业典型，又要从政策、资金、环境等方面给创业者更多的阳光、雨露，更多的土壤、养分，激励和支持全市所有具备创业能力的城镇失业人员、高校毕业生、返乡农民工、军转干部、企业职工、科技人员等迈开创业大步，走上创业之路，成为创业主体。

　　▲▲要全民创建，还要全方位监督

　　“实践证明，成熟的城市建设，三分靠建、七分靠管，这也是我们为什么如此重视以全国文明城市创建为龙头的城市创建的根本原因所在。”毛万春提出，搞好创建总的原则就是：硬件上多策并举，软件上唯分是夺，特色上争取加分，确保今年创建全国文明城市一举成功。

　　他指出，能不能一举成功创建全国文明城市，关键在于“两手抓”。第一手是全民创建。因为在全国文明城市考评中，主要指标是群众满意度，只有洛阳人民给我们的打分高于其他创建城市，文明城市的创建目标才能实现。所以，整个创建工作都要让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正给群众造福。

　　第二手是全方位监督。我们搞创建，要靠民意调查机制来推动，实践证明这一机制能够总体反映各地创建水平，必须长期坚持。同时，对于在那些死角死点上存在的脏、乱、差、蚊、蝇、鼠、厕、黄、赌、毒等问题，市县两级还要用好上级暗访、有奖举报、媒体曝光等手段来发现问题、整改问题。对上级暗访、有奖举报、媒体曝光中发现的问题，有关单位和部门要及时整改，并真正举一反三、标本兼治；对影响全市创建整体推进的，要严肃追究。

　　▲▲“治四病”，打赢环境创优攻坚战

　　“在消极腐败和干部作风建设上，我市存在的问题突出表现在‘庸、懒、散、软’四个字上，整治的标准就是四句话，也就是‘以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软立规矩’。”毛万春说。

　　毛万春讲话时，一一为“庸、懒、散、软”现象进行了“素描”。

　　“庸”：有的干部甘当“太平官”，思想上因循守旧，工作上墨守陈规，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略；有的干部见困难就缩、见问题就拖、见矛盾就躲，只求“官帽”不丢，不求工作出新，更不求工作出彩。

　　“懒”：有的干部心懒、手懒、腿懒，作风疲沓，纪律松弛，不要说主动到企业和群众中解决问题，就是对企业和群众反映上来的问题也是置若罔闻，不少事情半天就能办成却让企业和群众一等再等。

　　“散”：一些干部嘴上讲政策、讲条文，但是，对贯彻落实市委、市政府安排的工作不推不动，更不去创造性执行，甚至满腹牢骚、消极应付，各吹各的号、各唱各的调；更有甚者，一些领导干部根本不知道市委、市政府的中心工作是什么，更不知道自己该干什么，致使不少工作雷声大、雨点小，打了水漂。

　　“软”：一些领导干部患得患失、畏首畏尾、怕得罪人，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则、不敢碰硬；一些地方和单位特别是主要领导奉行“你好、我好、大家好”的为官哲学，把“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”，对本地本单位的管理失之于宽、失之于软。

　　毛万春直言，这“四种顽症”是环境创优的大敌，是作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为全市干部的共识，更要成为全市干部的决心，各级领导尤其要带头执行、立说立行。

　　▲▲用好“两只手”，解决热点难点问题

　　“切实解决群众反映的热点难点问题，是改善民生的‘晴雨表’、‘温度计’。”毛万春说，针对“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”、“买房难、买房贵”、“物价高、涨得快”等热点难点问题，我们既要用好政府这只“有形的手”，更要用好市场这只“无形的手”。

　　他提出，要通过加大改革改制工作力度来盘活教育、卫生、住房资源的存量；通过加大招商引资力度来扩大教育、卫生、住房资源的增量；通过加大政府投入力度、靠“四两拨千斤”来增加吸纳各类社会资本投入的能量；通过加大行业监管力度、打击假冒伪劣、哄抬物价等各种违法违规行为来提高市场秩序的质量，从而真正实现“学有所教、病有所医、住有所居、价有所稳”。

　　▲▲弘扬“三种精神”，凝心聚力促发展

　　毛万春指出，当前必须在全市各级干部特别是领导干部中弘扬奉献精神、担当精神、团队精神。

　　奉献精神。既然是公仆、是公务员、是干部，就应当全心全意为人民服务而不能半心半意甚至虚情假意，就应当有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，就应该有“心中装着人民、唯独没有自己”的境界。否则，就不配当公仆、当公务员、当党员、当干部。

　　担当精神。在职责和角色需要的时候，要义无反顾、责无旁贷地挺身而出。在急难险重的任务面前，要责随职走、心随责走，要全心、全责、全力去推动、去完成，要做到困难面前有责任、责任面前无困难。

　　团队精神。实现我们的既定目标，既需要“单兵作战”，发挥个人的能动性；更需要“协同作战”，形成合力，达到“1+1＞2”的效果。只有同舟共济，才能共同到达胜利的彼岸。

　　“这三种精神，如果真正在全市各级干部中率先垂范、进而在全社会大力弘扬，我们的作风怎么会不转变，我们的环境怎么会不优化，工作中的'瓶颈'怎么会不破解，662万人民怎么会不拥护，全市‘福民强市’的大合唱怎么会不形成，洛阳怎么会不振兴！”毛万春的讲话掷地有声。