广州市十三届人大六次会议秘书处2月21日晚间公布了当天应与会的全部人大代表和列席人员的出勤情况,并通过媒体向社会公布。和过去不同的是,情况通报不仅仅是几个数字,而是点出了缺席人员的名字、职务和缺席原因。在被公开的缺席代表名单中,包括两名副市长。即便面对这样的信息公开,22日上午和下午仍分别有22名代表、28名代表缺席,比前一天缺席的更多,其中过半还是“因公务请假”。
按理说,地方各级人大是地方的最高权力机关,而人大会议也就是地方最重要的公务活动,却有这么多人大代表“因公务活动请假”,不知道还有什么“公务”比出席这样的会议更重要,公告其实还可以再详尽一些。
身为人大代表,准时出席会议应是依法履职的最基本要求。很多代表身兼他职,但是当人大履职和其他事务在时间上产生冲突时,理应优先保证人大履职。因为人大代表是依法选举产生的,所代表的是选民的利益和意志,如果一名代表因为自己的职务工作或者企业事务而请假,显然对选民不负责任。这些代表的缺勤,最起码说明有些人在意识上,对人大会议的重要性还没有给予应有的重视。
广州这次“晒”考勤的做法,是一个好开端。不过,为了监督人大代表履职,还有更多的信息需要“晒”:比如代表个人的有关信息,比如代表的履职情况——一个代表到底为选民反映了多少问题,参加了多少次会议表决和辩论,为选民利益开展了多少次调查研究等。
信息公开是一把“金钥匙”,它可以让代表知道自己代表的是谁,让代表知道自己到底应当做些什么,也可以让民众更好地监督自己的代表,从而使人大代表不再“缺位”。