【新闻背景】 日前,山东济宁出了个“马上就办办公室”。相关人士表示:“马上就办办公室”在济宁已推行了一年多,是“效能济宁”的一个部分,目前多个部门都已经成立了“马上就办办公室”。(昨日本报B03版)
拖拖拉拉还是马上就办,是工作作风问题。要祛除推诿卸责的毛病,方法很简单:出台制度。出台制度规定公务员在为公众办事时应马上就办,规定办事的时限,不得吃拿卡要和推诿拖延;如果违反“马上就办”的规定,会受到相应惩罚。如不“马上就办”,就可能被法办——这种内在的制度压力,自然能迫使公务员提高行政效率。
以制度推进“马上就办”,既简单有效,符合法治精神,又能节约行政资源。为什么不出台这样的制度,而是成立“马上就办办”呢?这反映了不同的思维:遇到某个问题时,首先想到的是制定某种制度,还是设立一个机构。这两种思维,一种是法治,一种是人治。“马上就办办”——办公室治,实质上就是人治。
没有“法治”内在的制度压力,“办公室”这种外在驱动力靠不住。所以,马上就办,只能依靠法办,不能依靠“马上就办办”来办。