据新华社北京3月9日电 (记者 何宗渝 侯大伟) 中央企业2010年利润总额超过1万亿元,钱都用在什么地方了?为何上交国有资本收益只有几百亿元?中央企业履行社会责任都体现在哪些方面?就这些老百姓广泛关心、两会期间代表委员讨论较多的问题,国务院国资委新闻发言人彭华岗9日接受新华社记者专访,解答了这些疑问。
记者:今年中央企业预计上交国有资本收益约630亿元,这是怎么算出来的?其他利润都用在什么地方了?
彭华岗:首先我想说个概念,中央企业的利润总额是企业的合并报表数据,它反映央企的经营状况,并不说明企业就能拿到这么多真金白银。扣除所得税、归属少数股东收益以及法定公积金等,母公司可支配利润仅有利润总额的1/4左右。
2010年,中央企业实现利润总额为11315亿元,这笔钱的分配大体上分为四个部分:
第一,上缴所得税25%,约2825亿元,税后净利润为8490亿元。
第二,归属少数股东约25%,约2869亿元。由于多数中央企业主业资产或主要子公司实现了股权多元化,许多都是上市公司,这25%应归属少数股东,所以属于国有股东的净利润为5621亿元。
第三,企业法定留存约25%。根据《公司法》等有关法律规定,企业需要提取一定比例的法定公积金、任意公积金等留存收益,用于企业弥补以前年度亏损和扩大生产经营等。按历史数据估算,约为2800亿元。
第四,母公司可支配利润约25%。通过上市公司分红和全资子企业上交利润,真正属于国有股东的母公司可支配利润约为2800亿元。
根据2010年11月3日国务院常务会议决定,今年中央企业中的资源类企业国有资本收益收取比例将由10%提高到15%,一般竞争类企业由5%提高到10%,军工科研类企业收取比例维持在5%,所以我们测算出今年上交的总额约为630亿元。
这里需要指出,上交国有资本收益的基数是归属国有股东的净利润,而不是利润总额;按照法律规定留存的公积金等收益是分(子)公司的法定财产,母公司是拿不走的,所以国有资本收益都是从母公司可支配的2800亿元中提取的。
记者:上交国有资本收益后,留下的钱都用在什么地方了?是不是像传言的用来改善员工福利了?
彭华岗:这是不可能的。这2000多亿元基本都用于企业改革发展,而实际上还远远不够,还要依靠银行借款和资本市场融资。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过65%,尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业,资产负债率远高于国际公认水平。
记者:不少人认为中央企业在履行社会责任方面做得还不够,该如何看待这一质疑?
彭华岗:中央企业是国有企业,是全国人民的企业,其发展成果理应全民共享。这不仅体现在上交国有资本收益,还体现在上缴税收、扩大国有资产总量和国有股转社保等方面。“十一五”时期,中央企业共上缴税金5.16万亿元,平均每年超过1万亿元,年均增长近20%。
此外,中央企业在抗灾救灾、保障国家重要活动、扶持老少边穷地区发展等方面的表现有目共睹。刚刚结束的中国公民从利比亚撤离行动中,中央企业不计成本、全力以赴,也是一个例证。