| 洛河宜阳段的美丽景色。 |
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本月15日,我市即进入今年汛期。治砂石、平河道、固堤坝、修公园……眼下,在洛河宜阳段全长64公里的河道上,正刮起一场声势浩大的“治砂风暴”。这个受益于丰富的砂石资源而又长期被滥采砂石问题困扰之地,在偿还“历史旧账”的同时,也在实施着河道的“美丽计划”。
1 问题:砂石资源,带来财富和麻烦
发源于陕西省洛南县的洛河,流经我市的洛宁、宜阳、偃师等地。从洛宁进入宜阳境内,洛河河道一下子宽阔许多。在平坦的河道里,沉积着大量的砂石。
丰富的砂石资源,给当地带来了巨大的财富。
“在洛河流经的乡镇,百姓们流行一句话‘要想发,快挖砂’。”宜阳县水利局河道管理局党支部书记张金红介绍说,“最多时,宜阳的洛河上,常年游弋着近百条挖砂船,大大小小的砂石厂有四五十家。”
另一方面,挖砂的暴利和长期监管不力,也带来种种麻烦。
张金红说,由于采砂企业工艺落后、随采随抛和违规、掠夺式的乱挖,导致洛河上许多地方弃料成山、深坑密布,甚至发生过因采砂掏空堤坝的事故。每年一到夏天,满目疮痍的洛河上,总会出现有人溺水身亡的事儿。
2 治理:出“狠招”,抚平洛河的“伤痕”
昨日,在宜阳县柳泉镇元村,一台挖掘机正在紧张作业,几十米外的河道中是静静的洛河水。
这是元村的一家砂石厂,老板姓张。“现在县里有规定,不允许在河道中挖砂。”张老板告诉我们,为了符合新规定的要求,砂石厂在2010年年底添置了一台大型破碎机,“破碎机把大点的砂石碎成小块,也能卖钱。这样就不像以前,除了细砂其余东西都随采随抛,扔进河道”。
元村这家砂石厂的新变化,源于宜阳县从2010年年底在全市率先刮起的一场“治砂风暴”。
要抚平洛河的“伤疤”、保障河道行洪安全和社会稳定,就必须对长期处于无序状态的砂石资源管理下“狠招”。
申请采砂的企业年开采量不能低于5万立方米,所有砂石厂不准在河道中随采随抛,清除河道内所有栽种的林木,河道内外的违规开采一律叫停……从2010年年底至今,一条条强制规定的出台,规范了当地的采砂业。
砂石资源是不可再生的,资源的开发,必须坚持保障河道行洪安全和量入为出的原则。为此,当地还在洛河河道内划分了禁采区、控采区和宜采区,禁采区严禁一切开采活动,控采区则每年制订计划,划定当年开采区域。
3 效益:河道平复,两岸成公园
从2009年至今,经过连续3年的改造,宜阳县城内6公里的洛河两岸变成了现在水面广阔、鸟语花香的滨河公园。当地政府的规划是,将滨河公园一直向东延伸建设与市区相交。
已持续数月的“治砂风暴”,为该设想的早日实现提供了契机。现在,从市区沿洛河一路向上游到宜阳县城,这11.5公里河道上已看不到任何采砂船和砂石厂,过去堆积如山的废弃料也被清除干净,原本坑坑洼洼的河道又变得平整。
宜阳县河道管理局提供的统计数据显示,洛河在宜阳共流经8个乡镇、72个行政村。截至目前,沿河各地已在洛河河道中清除林地3245.5亩,为多段河坝进行除险加固,目前河道平复工作基本结束。另外,经过关停整合,全县的砂石厂已由原来的38家减少到16家。
“关键是现在有了规范砂石企业的‘紧箍咒’,谁破坏洛河的‘面容’,谁就要受到处罚。”张金红说。