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　　本报“十问洛阳我作答”大型系列报道今日关注第四问——

　　中国老重工业基地如何重生？

　　一直以来，洛阳人在自豪中焦虑：我们曾是全国屈指可数的老工业基地之一，可如今已风光不再。

　　“十问洛阳”的第四问“中国老重工业基地如何重生”再次让洛阳人陷入思考：到底应该怎么做，才能让洛阳工业再创辉煌？

　　1　洛阳工业必须正视差距

　　市民孟建强说，新中国成立初期，洛阳凭借十大厂矿的优势，一度跻身“全国五大工业城市”，上缴国家的利税总额超过广东省。洛阳的工业起步早、规模大，为国家的经济建设作出了突出贡献。如今，洛阳的工业却面临人员臃肿、债务负担沉重、设备老化、产品落后等问题，这些问题必须正视。

　　市民孙先生通过热线66778866说，4月21日，《洛阳日报》、《洛阳晚报》刊发的文章《一切立足于实》问得好：为什么全省一些龙头企业销售收入超500亿甚至过千亿，洛阳却没有一家？为什么洛阳主要工业产品达到国内先进水平的不足30%，国内外市场上鲜见洛阳名牌？这些问题显示出洛阳人正在反思，正在谋求新的发展。

　　2　洛阳工业式微原因何在

　　市民郭志强来信说：“我是一名洛阳人，大学毕业后到外地打工，在苏州、上海工作三年后回来了。”

　　他说：“我们的工业曾经辉煌过，我们有被称为‘共和国长子’的几大厂矿，有那么多研究所，有那么多科研人员。可这些并没有给我们的工业带来新的辉煌。

　　“原因是什么？是我们没有充分利用这些资源，不知道怎样把它们转化为生产力。现在，粗放型经济形式依然严重。洛阳的铝工业、硅工业都很发达，可我们只生产出初级产品，这样能赚到钱吗？为什么不引进链条更长的产品加工企业，创造洛阳名牌？我们有原材料和劳动力优势，附加值高的产品却很少……”

　　手机尾号为“8999”的市民发短信说，洛阳的大企业虽然风光不再，但洛阳仍有集中的科研机构、大批的科技人才和大量技术精湛的产业工人，有丰富的资源，现在发展滞后，说到底还是思想不够解放，缺乏现代企业的经营理念。

　　他说，我们的一些国有大企业，官僚作风严重，管理体制还停留在计划经济时期，严重制约了企业的发展，碰到困难不积极想办法，一味地要政策、要资金，这样的企业怎能不落伍？

　　网友“小马甲”说，作为典型的老工业基地城市，洛阳形成了以重工业为主的产业结构，许多传统产业由于缺少自主核心技术，市场竞争力不强，产品附加值低，创新不足，一直难以走出以量求存的低层次发展模式。

　　3　洛阳工业发展大有可为

　　虽然大家觉得洛阳工业发展问题多多，但都认为，洛阳工业发展的优势很多，发展大有可为。

　　洛阳拖拉机研究所的郑宗良说，洛阳作为一个享誉全国的重工业基地虽然风光不再，但雄心犹在，仍然具备重新振兴的基础和条件。特别是近年来，洛阳一些重工业企业在全国同行业企业中不断崭露头角，有的甚至成为行业佼佼者。无论是中信重工较快的发展速度，还是中国一拖取得的不俗业绩，或者是永煤控股洛轴的成功范例等，无不向世人昭示着洛阳仍然是一座极具发展前景的工业重镇。

　　他说，洛阳的重工业要振兴，首先需要卧薪尝胆的精神，要团结奋进、努力拼搏、不断开拓、不断创新。要大力解放思想，发扬敢想敢干的精神，努力开发出更多更好的新型创效产品，积极开拓更广的产品市场领域，特别关键的是要在科学技术、高新技术、尖端技术方面走在时代的前沿，走在世界的前列。同时，要从政策上的大力扶持到规划项目上的倾力支持，从占地用地方面的特批特办到招揽人才方面的优惠政策等方面做好文章，帮助企业实干兴洛，重振雄风，再铸辉煌。

　　网友“洛阳西贝风”说，老重工业基地要重生，第一不要吃老本，要在原有产品基础上瞄准市场需求充分调查研究，做好有效预测；第二集中优势兵力进行技术创新，开发出新产品；第三要在中原经济区建设上做大文章，找到自己的位置，争取政策支持，争取资金。

　　观点互动

　　我们热诚欢迎广大读者读完《十问洛阳》以后发表高见，提出方案和建议。请读者围绕第四问中的观点简要发表评论、提出建议及对这一问题的反思等等。本报将摘要刊发，共同思考我们城市的发展方向。参与讨论方式如下：

　　1.网络互动平台。登录洛阳网“洛阳社区”（http://bbs.lyd.com.cn/），点击《聚焦河洛》栏目中“十问洛阳”网帖跟帖讨论。

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　　■名词解释

　　●产业链

　　产业链是产业经济学中的一个概念，是指各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链主要是基于各个地区客观存在的区域差异，着眼发挥区域比较优势，借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，以产业合作作为实现形式和内容的区域合作载体。

　　●产业链升级

　　可以理解为改变产业的发展方式，比如说从劳动密集型产业升级为技术和资本密集型产业，在这一过程中，创新是主要的动力。

　　■专家观点

　　●付志疆（洛阳市发改委）

　　经过近年的规划和发展，洛阳目前已经形成了四大工业基地：先进制造业基地、铝工业基地、石油化工业基地和电力能源业基地。在这四大工业基地中，铝加工业和电力行业在洛阳属新兴行业，从20世纪90年代末期开始发展建设，但目前已经成长为洛阳经济的支柱行业。    

　　洛阳着力发展铝加工业和电力行业，是基于对城市优势的合理认识。洛阳有一个明显的优势，那就是它是北方地区少有的富水城市，同时，洛阳还有20多亿吨煤炭储量，又是晋煤南运的南出口。在山西搞电力，水是问题，而在南方搞电力，煤炭又是问题，洛阳刚好集煤炭和水力资源优势于一身，这些自然资源使洛阳便于围绕能源做文章，把煤炭和水力资源变成高级能源输出。

　　可以看出，传统企业复苏和新产业发展并举，是目前洛阳市政府发展的一个思路，如果说传统产业复苏更多地带有社会意义色彩的话，产业升级、培育新的经济增长点则显得更加现实和迫切，因为后者更多地承担了洛阳经济新一轮发展的重任。

　　●苑林（洛阳市政府发展研究中心）

　　振兴洛阳老工业基地的指导思想是：强化机遇意识，充分发挥洛阳优势，争取国家在政策、资金、项目方面的支持，通过大项目拉动，老工业基地改造，实施科教兴洛战略，培育高新产业，推动洛阳经济超常规、跳跃式、可持续发展，把洛阳建成高科技、大工业基地和国际文化旅游名城。

　　具体措施包括：一是加强横向联合，提高区位优势；二是服务好国家重点工程，实施大项目带动工程；三是加快老工业基地改造的步伐，把洛阳建成以老工业基地振兴为主的改革开放试验区，充分利用和争取国家对老工业基地改造在政策和资金上的支持，加快建立现代企业制度的进度；四是变资源优势为经济优势，形成新的能源、原材料工业基地；五是发挥科技优势，加速高新技术开发区建设。

　　（记者 李英杰 整理）