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A06版:十问洛阳我作答
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2011 年 7 月 7 日 星期    【打印】  
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合理分工 合力打天下
□网友 “小马甲”
  中原经济区建设上升为国家战略,为我省各个城市注入了加快发展的动力,各市都在抢抓机遇,各展所长,竞相发展。郑州着力巩固其全省的龙头地位,洛阳是河南省副中心城市,也想在新一轮大发展的热潮中迎头赶上。

  郑洛出现竞争,是因为我们的发展水平与沿海先进城市相比还比较低,都需要发展,也都急于发展。但是,这种竞争不应该是盲目竞争和不公平竞争,不应该是竞相提供优惠政策的“兄弟阋墙”,不应出现城市之间套用商家惯用的“跳楼价”来争夺资金和政策,不应靠竞相削减地价、减税免税来吸引和争夺资金。这样的做法,只会降低我们的整体竞争优势。

  郑洛如何分工协调,减少竞争损耗,实现共赢,确实值得深入探讨。国内几大经济圈发展的经验教训可供我们借鉴。长三角20世纪80年代就提出建立以上海为中心的长三角经济圈,圈内各城市进行资源的整合与调配,形成了不同的城市定位和分工。

  郑州作为省会,其优势是商贸、金融、物流和信息,洛阳是先进制造业基地,有丰富的资源和人才优势,这种城市间的差异,有利于建立合理的产业分工,形成互补,从而有利于在合作中形成合力。

  如果郑洛要合作,就必须以去异求同为思路,以全省的整体利益为导向,强化体制创新,建立起跨行政区域的经济社会发展协调机构。该机构应能解决发展中两个城市之间的矛盾和冲突,其功能相当于WTO。

  如果郑洛要合作,还必须在基础设施、环境保护、市场规范等领域展开深入合作,统一建立游戏规则,完善市场环境,培育市场融入机制和资源配置机制,消除政策障碍、行政与市场壁垒,实现资源共享、市场开放、人才流动和产业融合。

  (记者 孟国庆 整理)

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